На чистоту: Минкомсвязь предложила повысить прозрачность госзакупок

РИА Новости: Минкомсвязь РФ подготовила ряд мер, которые позволят повысить прозрачность электронных закупок, проводимых госорганами и госкомпаниями, сообщил замглавы министерства Михаил Евраев.

«Мы подготовили целый комплекс мер, который приведет к принципиальному изменению ситуации в сфере борьбы с электронным мошенничеством и вообще поможет сделать электронные торги значительно более прозрачными и конкурентными», — сказал Евраев.

Независимый регистратор

В частности, Минкомсвязь разработала законопроект «О независимом регистраторе», предусматривающий, что система «независимый регистратор» должна в обязательном порядке применяться при проведении электронных торгов для закупок госорганов и госкомпаний.

Система действует с 2014 года. Любой участник торгов на сайте госзакупок может скачать программу, которая фиксирует весь ход торгов с обеих сторон (и организатора и участника) и отправляет информацию в зашифрованном виде оператору системы (НИИ «Восход»). В случае подозрения в нарушениях на торгах участник может обратиться в ФАС, которая обладает ключом от шифра и может просмотреть информацию с торгов.

По словам Евраева, Минкомсвязь также предлагает использовать в обязательном порядке «независимого регистратора» в создаваемой сейчас государственной электронной почтовой системе. Это позволит, например, фиксировать факт доставки заказных электронных писем.

Также к «независимому регистратору» должны быть подключены все официальные сайты федеральных, региональных и муниципальных органов власти, сказал замминистра. «Чтобы не допустить, например, ситуаций, когда кто-то говорит, что извещение висело 30 дней, а оно на самом деле было повешено 3 дня назад... Чтобы таких случаев не было, вся юридически значимая информация, которая имеет последствия для участников рынка, должна быть подключена к «независимому регистратору», — сказал замминистра.

Электронные торги

По его словам, также Минкомсвязь совместно с ФАС подготовили законопроект «О внесении изменений в антимонопольное законодательство», предполагающий, что в электронной форме должны проводиться торги не только на закупку товаров и услуг для госнужд и госкомпаний, но и на продажу имущества по любым направлениям. Таких направлений их около 30 — земля, лес, рыбные ресурсы, права аренды, конфискат и т.д.

«Мы предложили, чтобы все они осуществлялись по единой электронной процедуре, причем на ограниченном количестве площадок, и эти площадки должны быть подключены в обязательном порядке к „независимому регистратору“. И тогда мы с вами получим прозрачность не только в сфере проведения электронных торгов при закупке, но и в сфере электронных торгов при продаже», — сказал Евраев.

По его словам, также Минкомсвязь и ФАС предлагают отказаться от заявок участников на электронных аукционах, что, по их мнению, предотвратит возможные сговоры между организаторами и участниками торгов.

«Я имею в виду, что приходит участник на аукцион и может дать свое ценовое предложение на электронных торгах и у него сразу автоматически происходит блокировка средств на обеспечение заявки. И если он выигрывает, уже тогда заказчик приходит в его „личный кабинет“ на площадках или на сайте официальном и смотрит, есть ли необходимые документы, лицензии», — пояснил Евраев.

«Тогда мы исключаем возможность сговора априори, потому что невозможно сговориться, когда никто не знает, кто будет принимать участие в торгах. Превентивные меры всегда эффективней, чем меры контроля постфактум», — сказал замминистра.