Николай Никифоров: Российской IT-индустрии нужна финансовая поддержка государства
Высокие технологи сегодня объединяют общество и способствуют решению экономических задач. А разработка новых стандартов позволяет снизить стоимость и повысить качество предоставления услуг.
Об этом заявил глава Министерства связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров в Совете Федерации в рамках «правительственного часа».
По словам чиновника, доказано, что повышение уровня проникновения услуг в Сеть создаёт потенциал роста ВВП на 1,5 процента. «Наша ключевая задача — создание условий для использования новейших инфокоммуникационных технологий. Было проведено реформирование Фонда „Универсальные услуги связи“. Это было непросто. Изменился порядок присвоения частного ресурса. Было принято решение по технологической нейтральности, чтобы современные стандарты работали в сетях. Повышается качество услуг подвижной связи. Были созданы необходимые условия перехода абонентов от одного сотового оператора к другому. И уже после отмены „мобильного рабства“ этой услугой воспользовались 1миллион 150 тысяч человек».
Как отметил Никифоров, ещё в 2012 году никто не обладал статистикой отрасли. И никто не знал, кто живет без связи и Интернета. «Мы исследовали 14 тысяч малых городов. До 2013 года операторы сотовой связи Росси получали лицензии без обязательств строит сети в малых населённых пунктах. Теперь выдача новых лицензий и продление будут идти с обременением такого обеспечения в малых населённых пунктах с количеством жителей до 10 тысяч человек. Кроме того, в рамках государственно-частного партнёрства в течение нескольких лет построит оптоволоконные сети в населённых пунктах с населением от 250 жителей. Мы подписали дополнительное соглашение и добились того, что стройка будет не в 2019 году, а в 2018 году. В 2015 году эта задача будет решена по Астраханской области, Еврейской автономной области, республике Адыгея, республике Ингушетия, Карелии, Тыве, Северной Осетии, Ямало-ненецком округе, Ненецком, Калмыкии».
Сегодня, уверен министр, приобретает значение развитие информационных технологий. Неслучайно эта отрасль самая успешная. Каждый сотрудник в ней создаёт продукта на 2 миллиона рублей в год. Основной актив IT-компаний — кадры: «Проблемой дефицита кадров мы занимаемся с коллегами из Минобрнауки. И будет увеличено количество мест в вузах. До 35 тысяч специалистов будут подготовлены к 2018 году. Важно не просто готовить кадры, но и создавать для них качественные рабочие места. Только в этом году мы рассчитываем завершить строительство 3, а в идеале 6 технопарков в Москве, Пензе, Саратове, Самаре, Саранске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде».
Николай Никифоров напомнил, что с точки зрения развития рынка программного обеспечения президент и правительство ставят задачи по разработке комплекса мер отечественного программного обеспечения. Ведь монополия одной страны в этом вопросе сегодня приводит к негативным последствиям. А ведь многие готовы покупать российские продукты и в ряде ниш — серьезная позиция на мировом рынке. Сейчас в мире больше производят самолетов, чем программных продуктов. Минкомсвязь и Временная комиссия СФ по развитию информационного общества подготовили предложения по преференциям отечественным производителям при покупке госорганами и госкомпаниями. Если объектом госзакупки является программное обеспечение, то госзаказчик должен письменно обосновать невозможность закупки российского аналога. И это будет предметом пристального контроля.
«Объема спроса со стороны российских госзаказчиков не хватит, чтобы построить российскую IT-индустрию мирового уровня и нужна финансовая поддержка государства. Есть системы управления базами данных банков, госорганов, страховых компаний, также — операционные системы для планшетов и телефонов. Есть инженерные программные обеспечения, которые используются для проектировки зданий, самолётов, сооружений оборонного комплекса. В эту отрасль нужно 40 миллиардов инвестиций ежегодно», — рассказал министр.
Он добавил, что его ведомство намерено совместно с ФСБ и Министерством обороны РФ регулярно проводить учения по обеспечению устойчивости работы национального сегмента интернета. Также необходимы организационные и инженерные меры по защите пользователей интернета.
Глава Минкомсвязи подчеркнул, что «при любых обстоятельствах сеть должна работать, и люди должны иметь право доступа к информации и электронным ресурсам». «Мы должны просчитать все варианты и при необходимости дублировать те или иные критические элементы инфраструктуры. Мы моделируем любые варианты действий», — добавил Никифоров.
«Речь не идёт о возможном отключении национального сегмента сети интернет от глобальной сети, а, наоборот — о предотвращении любых деструктивных действий», — подчеркнул Никифоров. По его словам, в Минкомсвязи уверены, что у российских специалистов есть достаточный технический потенциал для того, чтобы предпринять весь необходимый объем действий. Министр также отметил, что подобная работа проводится и в странах БРИКС, с администрациями связи этих стран российская сторона находится в постоянном контакте.
Сенатор Николай Пожитков сказал, что сегодняшнее состояние противостояния Евросоюза и России обострились и в вопросах информационной безопасности. «Власть должна открыть все правовые и нормативные документы об информации, информационных технологиях и предусматривать законодательное закрепление этих принципов. Нужно установить правила, перечни защиты информации от реальной киберугрозы», — отметил парламентарий. Он добавил, что использование зарубежного программного обеспечения, такого, как Microsoft съедает кучу денег, в том числе и на лицензирование в России.
Сенатор высказал удивление по поводу того, что Николай Никифоров не сказал о мерах поддержки отечественного производства средств связи. «Это не только почта, но и радио, ТВ, сеть электросвязи», — уточнил Николай Пожитков и спросил, как реализовывать идею по созданию отечественного программного обеспечения, когда в стране нет же элементной базы и заводов, которые обеспечат поставку оборудования. «Надо разработать конкретный план, программу замещения иностранного отечественным, особенно в органах госвласти», — заявил сенатор.
Его поддержала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она согласилась, что сегодня в условиях импортозамещения нужно чётко определять стратегию развития отрасли.
Покритиковал выступление Николая Никифорова и сенатор Николай Рыжков. Он отметил, что чиновник не сказал ни слова о том, какие приборы устанавливаются и закупаются для обеспечения безопасности страны: «Это не формальность и нужно разбираться. Программное обеспечение делается россиянами за границей, для Запада. Индусы и россияне занимаются этим во всём мире». Рыжкова также возмутили фразы чиновника о не окупаемости проведения широкополосного интернета в населенных пунктах с количеством жителей в несколько десятков: «Это как в больнице говорить, что лечение человека не окупается. Это социальный вопрос. Нет денег? — просите. А „Почта России“ — запущенная и забитая сегодня и надо специально собрать парламентские слушания или „круглый стол“ на эту тему».
Валентина Матвиенко сказала, что в Совете Федерации планируется проведение парламентских слушаний по «Почте России» 28 ноября. А Комитет палаты регионов по экономике проведёт расширенное заседание по программе импортозамещения, утверждённой Правительством, и по отраслям, среди которых коммуникации и связь.