Как изменилась процедура госзакупок в Беларуси?

С 1 января нынешнего года в Беларуси вступили в силу изменения в процедуру организации и проведения государственных закупок. В частности, теперь запросы ценовых предложений могут размещаться заказчиком только на двух электронных торговых площадках: Белоруской универсальной товарной биржи и Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен. На этих площадках должна быть размещена полная информация о требованиях заказчика к потенциальным участникам, а также протоколы вскрытия предложений и условия выбора победителя и сообщения о результатах. Помимо этого, на указанных площадках будут размещаться проекты договоров, которые будут заключены по результатам закупки.

Как теперь будут проходить госзакупки?

Комментируя нововведения,представители ЭТП рассказали журналистам во время брифинга в БЕЛТА, что электронные площадки начнут работу по новым правилам с 20 января. Руководитель отдела госзакупок Белоруской универсальной товарной биржи Кирилл Пилькевич сообщил, что регламент проведения соответствующей процедуры будет опубликован в свободном доступе в электронном формате. Это означает, что уже с завтрашнего дня заказчики и участники смогут проводить запросы ценовых предложений и электронные аукционы. Он также признал, что для многих субъектов хозяйствования изменения оказались серьезным новшеством, поэтому БУТБ проводит в своем центральном офисе в Минске бесплатные семинары, к участию в которых приглашаются организации, уже аккредитованные на данной площадке или планирующие пройти аккредитацию.

Помимо этого, представитель БУТБ рассказал, что плата за процедуру запросов ценовых предложений по госзакупкам не будет взиматься Белорусской универсальной товарной биржей до 1 марта текущего года. Он пояснил, что это связано затратами участников и заказчиков на прохождение обучения, поэтому было принято решение облегчить для них вход в данную процедуру.

Для чего было изменено законодательство?

В свою очередь глава управления государственных закупок белорусского Минторга Павел Жуковский сообщил, что запросы ценовых предложений по госзакупкам, которые были объявлены после вступления в силу нововведений, т.е. после 1 января 2015 года, будут отменны. Поскольку указ был опубликован всего несколько дней назад, а субъекты хозяйствования приступили к проведению процедур запроса ценовых предложений с самого начала года, эти процедуры отменяются, а документацию необходимо привести в соответствие с действующим законодательством.

Что касается запросов ценовых предложений, которые были проведены в прошлом году, они будут завершены по законодательству, актуальному на тот момент. У тому же минимизировать последствия отмены решено при помощи отсутствия платы за переразмещение по указанным процедурам. Павел Жуковский подчеркнул, что в данном случае заказчики потеряют определенное время, однако эти процедуры станут прозрачными.

Одной из причин изменения национального законодательства о государственных закупках специалист назвал борьбу с коррупцией. По его словам, новая процедура обеспечит прозрачность и гласность процедуры, а также добросовестную конкуренцию. Он подчеркнул, что сейчас эта сфера очень коррумпирована.

Министерство торговли надеется на контроль как со стороны участников, так и заказчиков. Павел Жуковский напомнил, что на государственные закупки выделяются немалые финансовые средства из инновационных фондов, местного и республиканского бюджетов. Именно поэтому приоритетом должна стать добросовестность поставщиков и заказчиков. В будущем предполагается создание электронной системы подачи жалоб на недобросовестных участников государственных закупок. Сейчас Министерство торговли рассматривает жалобы за три рабочий дня с момента поступления, однако после рассмотрения они доводятся до заинтересованных сторон с помощью почты. Теперь подобную информацию планируется публиковать в свободном доступе на электронных площадках.

С 1 января урегулирован также порядок проведения централизованных закупок для медучреждений. Такие закупки будут проводиться по специальным перечням через организаторов, которыми могут выступать только определенные организации. После проведения централизованной закупки, товары распределяются между больницами. Такой подход позволяет не только более качественно проводить данную процедуру благодаря участию квалифицированных специалистов, но и сэкономить средства. Организаторы закупки получили право заключать договоры с победителями конкурентных процедур, а также участниками закупки из одного источника.