ФАС России Опора России

Существует ли проблема долгосрочного хранения электронных документов как таковая

26 / 01 ‘15

Андрей Колесов, обозреватель PC Week: Я слежу за этой темой уже много лет, и еще года два назад пришел к выводу, что проблемы, в общем-то, просто нет. Обоснование этого тезиса очень простое. Я исхожу из базового принципа: «если проблема в течение значительного времени не решается (и не делается попыток ее решения), то это значит, что проблема на самом деле нет».

С долгосрочным хранением электронных документа дело обстоит именно так: разговоры есть (точнее — периодически возникают), а дел, точнее, даже попыток совершения дел, нет.

Разработчики СЭД об этом время от времени вспоминают, но все их слова сводятся к сетованиям о бездеятельности регулятора, регулятор также время от времени принимает какие-то «дорожные карты», которые с завидным постоянством не выполняются, а пользователи СЭД обычно вообще молчат, хотя иногда высказыют надежды, что кто-то когда-нибудь займется этой темой.

В общем, понятно, что существующее положение вещей всех в целом устраивает.

Вот очередной комментарий по этому поводу от Натальи Храмцовской: Минкультуры (которому подчинен Росархив) упорно не хочет заниматься этим вопросами:

Министерство культуры, однако, не спешило выполнять поручения Правительства по существу. Как показывает практика, для того чтобы «закрыть» не нравящийся ведомству пункт плана, проще и безопаснее просто изменить его содержание — чем, похоже, Минкультуры и занималось весь 2014 год.

А вот очередная статья по теме от представителя СЭД-поставщика: : Как решать проблему длительного хранения документов с учетом устаревания форматов и носителей?.

Кратко я был сформулировал ответ читателю, задавшему этот вопрос так: разбирайтесь в этим делом сами...

По теме долгосрочного хранения е-документом написано много. Тема, действительно непростая, в том числе по потому, что для е-документов методы хранения бумажных документов во много просто не годятся. Для ее решения нужно перестраивать саму теорию работы с документами...

В рамках поста этот вопрос обсудить сколь-нибудь полно нельзя. Но хотелось бы сделать некоторые замечания по поводу последней статьи.

Там называется две проблемы: носители информации и форматы данных. При этом говорится «Что касается форматов, то тут ситуация аналогичная».

Так вот никакой аналогии между носителями и форматами нет.

Касательно носителей информации проблем у электронных документов вообще никакой нет. В отличие от аналоговых (в том числе бумажных) документов цифровые документы могут храниться в любой числе абсолютно идентичных экземпляров, и их хранение может быть обеспечено на 100% (в отличие об бумажных, хранимых в единственном экземпляре).

Проблема устаревания форматов действительно существует. Но при этом есть еще одна, о которой в статье не упоминается — устаревание электронной подписи.

Но нужно сразу сказать: решения этих проблем в целом хорошо известны. И те, кто заинтересован в долгосрочном хранении е-документов используют эти решения (и ищут новые более эффективные и надежные методы). А те, кто не заинтересован, — только ведут об этом время от времени разговоры.