Мониторинг законодательства в ИТ и телекоме за январь 2015 г.

Основные изменения федерального законодательства за январь 2015 г. касались ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок и формирования государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 5 января 2015 г. № 4 «Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Регламентирован порядок формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан России по месту пребывания и жительства в пределах нашей страны. Оператором ресурса назначена ФМС России. Ресурс ведется только в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы.

Ресурс содержит информацию, полученную от граждан, органов власти, а также учреждений, отвечающих за регистрацию и снятие граждан с учета по месту пребывания. Это, в частности, ФИО, дата и место рождения, пол, адрес и дата регистрации (снятия с учета), данные основного документа, удостоверяющего личность (для не достигших 14 лет — реквизиты свидетельства о рождении), реквизиты свидетельства о смерти, СНИЛС. Определены сроки представления сведений в ресурс и порядок информационного взаимодействия миграционных органов с учреждениями, отвечающими за регистрацию и снятие граждан с учета по месту пребывания.

Граждане имеют право ознакомиться с данными о себе, содержащимися в ресурсе. Это можно сделать через Единый портал госуслуг. Прописан порядок предоставления информации, содержащейся в ресурсе. Соответствующий запрос можно подать письменно или в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. № 36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок».

Установлены порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информсистемы в сфере закупок. Система состоит из подсистем, созданных или доработанных в рамках работ по ведению и обслуживанию сайта http://zakupki.gov.ru, а также дополнительно созданных подсистем. Перечень подсистем определяется в технической документации на систему на основании функциональных требований к системе, устанавливаемых Минэкономразвития России.

Для приема работ по созданию системы Федеральным казначейством формируется межведомственная комиссия. Система вводится в эксплуатацию по итогам приемочных испытаний. Их результаты оформляются актом, который подтверждает готовность системы к эксплуатации. Затем система регистрируется в реестре федеральных госинформсистем. После Федеральное казначейство принимает правовой акт о вводе системы в эксплуатацию.

Федеральному казначейству поручено до 1 мая 2015 г. утвердить состав межведомственной комиссии, а также обеспечить ввод системы в эксплуатацию не позднее 1 января 2016 г.

Постановление Правительства РФ от 5 января 2015 г. № 5 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198».

Минкомсвязи России поручено создать ГИС досудебного обжалования решений и действий при оказании государственных и муниципальных услуг без учета методических указаний по обеспечению функционирования и использования системы. Минэкономразвития России должно разработать названные указания.

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства Москвы от 20 января 2015 г. № 16-ПП «Об автоматизированной информационной системе города Москвы «Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы».

Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС) создана для обеспечения автоматизации процессов организации и оказания медпомощи населению. Задачи ЕМИАС — повышение качества и доступности медицинской помощи; создание единого информационного пространства системы здравоохранения; оптимизация и повышение эффективности функционирования системы здравоохранения; повышение эффективности мониторинга доступности и качества оказания медпомощи.

В ЕМИАС входит ряд сервисов, в том числе Общегородской регистр пациентов, Система управления потоками пациентов, Система интегрированной медицинской информации, Система персонифицированного учета сведений при осуществлении медицинской помощи, подсистема доступа к информации о гражданах, местонахождение которых родственникам и близким не известно и др.

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 12 января 2015 г. № 1 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 06 ноября 2013 г. № 3788 „Об утверждении Муниципальной программы „Электронный Екатеринбург“ на 2014–2016 гг.“.

Уточнен объем и источники финансирования муниципальной программы „Электронный Екатеринбург“ на 2014–2016 гг.». Общий прогнозируемый объем финансирования программы составитi521286 тыс., в том числе из бюджета МО г. Екатеринбург —i515289 тыс.

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19 января 2015 г. № 9-р

Система защиты информационных систем информационной вычислительной сети создается в целях их эффективного использования, обеспечения полноты и достоверности. Мероприятия по защите информационных систем и контроль их выполнения осуществляются на всех этапах формирования, хранения и использования информационных систем, возлагаются на операторов информационных систем.

Защита информационных систем обеспечивается выполнением комплекса организационных мероприятий, применением средств защиты информации от несанкционированного доступа и программно-технических воздействий с целью нарушения целостности и доступности информации, а также поддержанием работоспособности технических средств.

Контроль состояния защиты информационных систем в органах власти возложен на администраторов безопасности, общее руководство которыми осуществляет Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Приказ Главного управления информационных технологий и связи Омской области от 22 января 2015 г. № 1 «Об утверждении порядка размещения и использования информации в государственной информационной системе Омской области „Портал правовой информации Омской области“.

Установлен порядок размещения и использования информации в государственной информационной системе Омской области „Портал правовой информации Омской области“, определяющий направления организационного и технологического взаимодействия при официальном опубликовании правовых актов органов исполнительной власти Омской области на правовом портале. Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 15 января 2015 г. № 12 „Об утверждении Регламента информационного взаимодействия органов местного самоуправления с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Обоянского района“.

Регламент предусматривает обмен между органами местного самоуправления района и организациями, оказывающими коммунальные услуги, информацией о состоянии и перечне объектов коммунальной инфраструктуру, включающей в себя жилые и многоквартирные дома и прочие инженерные объекты. Формы представляемых документов утверждены приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 8 апреля 2013 г. № 113/ГС » и выкладываются на официальном сайте муниципального района.

Предусмотрен порядок передачи информации и факт ее подтверждения, а также процедура исправления неточностей и ошибок с указанием контрольных сроков. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Постановление Правительства Ставропольского края от 19 января 2015 г. № 18-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 11 января 2011 г. № 1-п «О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края «О государственных информационных системах Ставропольского края».

Изменения обусловлены совершенствованием структуры органов исполнительной власти края, в частности, упразднением Комитета СК по информационным технологиям и связи. Все полномочия упраздненного комитета по оформлению и выдаче паспортов государственных информационных систем Ставропольского края переданы органу исполнительной власти края, осуществляющему управление в сфере информационных технологий.

Так, уполномоченный орган осуществляет проверку заявления, документов и сведений об информационной системе на соответствие их установленным требованиям и законодательству. Если в ходе проверки выявлены несоответствия заявления, документов и сведений об информационной системе установленным требованиям, а также несоответствия информационной системы федеральному и краевому законодательству, уполномоченный орган сообщает об этом заявителю в письменном виде. Срок проведения проверки документов и сведений об информационной системе, оформления и выдачи паспорта (направления заявителю замечаний) не должен превышать 30 календарных дней со дня представления заявителем заявления в уполномоченный орган. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. № 33-П «О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Информационное общество на 2014–2020 гг.».

Уточнено ресурсное обеспечение государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Информационное общество на 2014–2020 гг.»: общий объем финансирования —i3441377 тыс. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Распоряжение Правительства Ставропольского края от 23 января 2015 г. № 20-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ставропольского края от 16 августа 2013 г. № 274-рп "О мерах по реализации на территории Ставропольского края проекта «Портал «Народный контроль».

Скорректированы меры по реализации на территории Ставропольского края проекта «Портал «Народный контроль». Отныне Минэнерго СК ответственно не только за создание портала, но и за его функционирование.

К новым функциям администратора портала отнесено представление в Правительство края отчета о нарушении сроков рассмотрения органами исполнительной власти края информации, размещаемой гражданами на портале. Отчет предоставляется ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Указ Губернатора Омской области от 20 января 2015 г. № 5 «Об утверждении Положения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти Омской области».

В целях противодействия коррупции в органах исполнительной власти Омской области на главных страницах официальных сайтов органа исполнительной власти в интернете должна быть размещена отдельная гиперссылка на раздел с наименованием «Противодействие коррупции». Установлены требования к размещению и наполнению разделов сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции.

В указанном разделе должны быть следующие подразделы: «Правовые акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов»; «Как сообщить о фактах коррупции».

Постановление Правительства Красноярского края от 14 января 2015 г. № 4-П «Об утверждении Порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками, прекращения их деятельности».

Определена процедура признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, реализующих инновационные проекты и программы, региональными инновационными площадками, а также процедура прекращения их деятельности.

Региональными инновационными площадками признаются организации, реализующие инновационные проекты и программы, имеющие существенное значение для обеспечения развития сферы образования. Учитываются основные направления социально-экономического развития Красноярского края, приоритетные направления государственной политики РФ в сфере образования, ориентированные на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения.

Признание организации региональной инновационной площадкой осуществляется министерством образования и науки Красноярского края с учетом предложений краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования». Организация, претендующая на признание региональной инновационной площадкой, в срок до 20 января текущего года представляет в министерство письменную заявку. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. № 16-П «О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014–2020 гг.».

Уточнено ресурсное обеспечение государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014–2020 гг.». Общий объем финансирования —i3077102 тыс. В том числе 2015 г. —i482068 тыс.; 2016 г. —i419150 тыс.; 2017 г. —i420021 тыс.; 2018 г. —i415021 тыс.; 2019 г. —i415021 тыс.; 2020 г. —i415021 тыс.

Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе «Гарант».