Минэкономразвития: Почти все закупки в РФ выполняются с нарушениями

Только 6% госконтрактов в России исполняются по понятным и прозрачным правилам. Виной тому — несовершенство федеральных законов, выразил мнение ведомства директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Максим Чемерисов, передает корреспондент Федерального агентства новостей с всероссийского форума заказчиков и поставщиков «Стратегия 2015-2016».

Чемерисов попросил законотворческой помощи у российских предпринимателей: «В прошлом году девять пакетов вошло в 44 закон (№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». — Прим. ФАН). Возникла даже шутка: «Если долго смотреть на 44 закон, то можно увидеть, как он меняется». Чиновник заявил, что не гарантирует темпа изменений в законах: «Могу обещать что угодно, кроме стабильности законодательства. Остается еще много проблем, не только связанных с кризисом. Будем развиваться вместе».

В отличие от «неоднозначного» закона № 44-ФЗ Чемерисов назвал откровенно проблемным 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». «Негативные тенденции усилились, — отметил он. — В прошлом году говорили, что высокая доля закупок у единственного поставщика — 40%. Еще 43% закупок совершается „иным“ способом, то есть тоже у единственного поставщика, но завуалированно». Сейчас, констатирует чиновник, ситуация еще хуже: «Только 6% осуществляются по понятным прозрачным правилам. Ну не может большая часть закупок осуществляться непонятно». Для борьбы с этим Чемерисов обещает целый ряд поправок. «Нам нужно найти баланс между свободой гражданско-правовых отношений и регулярными функциями государства. Сохранить здравый смысл в регулировании», — считает представитель Минэкономразвития.

Тем не менее, отметил чиновник, текущее законодательство приносит пользу. В прошлом году было заключено 915 тысяч контрактов на общую сумму 783 миллиарда рублей. Без современного урегулирования эти суммы ушли бы иностранным поставщикам, сейчас — остались у отечественного производителя. «Но должны говорить и о положительных тенденциях. Но не ради самолюбования, а чтобы продолжать развивать их и не загубить что-то важное для стратегии ради сиюминутных целей», — сказал представитель министерства.

За детальной критикой министерство обращается к участникам рынка. Даже в рамках форума чиновник попросил его участника составить топ-10 проблем сферы закупок. Самые частые жалобы он обещал рассмотреть, а также инициировать соответствующие поправки до конца года. «Количество людей, работающих в закупках, сравнимо с российской армией. Мы — та армия, которая обеспечивает эффективность закупок», — подбодрил он коллег.