В полусотне от первого

«РГ»: Россия поднялась в рейтинге Doing Business сразу на 11 позиций

Россия заняла в рейтинге Doing Business 51-е место, поднявшись на 11 позиций. В 2014 году она занимала 62-ю строчку. Об этом свидетельствует ежегодный доклад Всемирного банка, который показывает условия ведения бизнеса в разных странах.

В прошлом году Россия сделала рывок вверх сразу на 30 позиций. Свою роль в этом сыграло изменение методологии подсчета. В 2011 году РФ стояла на 120-й строчке. Президент Владимир Путин тогда поставил задачу перед властями улучшить инвестиционный климат в России, благодаря чему страна бы поднялась в рейтинге Doing Business. В качестве ориентира было дано указание достичь 50-й строчки в 2015 году и 20-й — в 2018-м. От заявленной цели Россию отделяет 0,02 балла — на 50-м месте в этот раз оказался Перу.

По индикатору «подключение к системе электроснабжения» РФ получила все возможные пункты, по «обеспечению выполнения контрактов» — 12,5 из 18, а по «качеству реестра недвижимости» — 26 из 30 пунктов. Кроме того, Россия стала страной, которая наиболее активным образом проводила экономические реформы, констатировали в Doing Business.

В прошлом году стране удалось продвинуться по части открытия и становления нового бизнеса (34-е место из 189). Тогда же Россия заняла 12-е место по простоте регистрации прав собственности и 14-е место — по исполнению контрактных обязательств.

Эксперты уверены, что у нашей страны еще есть резервы подняться выше, правда, среди них есть и такие, которые успехи России и в этот раз связывают с изменившейся методикой расчета баллов.

«Изменение методологии расчета рейтинга свою роль, безусловно, сыграло, но и подвижки к улучшению делового климата у нас в стране есть, — пояснил „Российской газете“ Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. — Этот процесс во многом связан с реализацией одиннадцати „дорожных карт“ по улучшению делового климата, которые разработало и следит за их внедрением Агентство стратегических инициатив. Кроме того, все больше ведомств начинают внедрять риск-ориентированный подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, что позволяет более адресно проводить проверки, не затрагивая добросовестных предпринимателей».

Ориентир тут, конечно, Федеральная налоговая служба, говорит омбудсмен. Она также передовик и в предоставлении электронных услуг бизнесу. Это вторая сфера, в которой наша страна активно развивается.

«Хочу отметить, — подчеркнул Титов, — что 51-е место в этом рейтинге для России уже очень достойное место. Для сравнения: мы обогнали Китай. То есть в России бизнес удобнее, проще и быстрее вести, чем в Поднебесной».

Еще мы обогнали в рейтинге Doing Business и другие страны БРИКС, то есть наших главных соперников по привлечению инвестиций с международных рынков. А чем выше место, тем легче привлекать в страну деньги.

«Президентом поставлена задача достичь к 2018 году 20-й строчки этого рейтинга, — напоминает Борис Титов. — Я думаю, что это вполне реально. Ресурсы для улучшения есть. Это техническое, экологическое и таможенное регулирование. В строительстве тоже есть куда развиваться. Надеемся, что с внедрением статуса самозанятых мы продвинемся в сфере удобства раздела малого бизнеса».

Россия обогнала в Doing Business все страны БРИКС, своих главных соперников по привлечению инвестиций

Реальна ли первая десятка рейтинга? Здесь омбудсмен не так оптимистичен. «В обозримом будущем не думаю, — говорит он. — Ведь другие страны тоже не стоят на месте. Поэтому почивать на лаврах нам не грозит. Забота о деловом климате — это не разовый шаг, это процесс, который должен протекать постоянно. Только тогда можно улучшать свои позиции в этом рейтинге и не откатываться назад».

Одновременно с результатами по Doing Business пришли итоговые показатели другого международного рейтинга — национальных инновационных систем. Его в очередной раз составили Евразийский институт конкурентоспособности и компания Strategy Partners Group. Список самых инновационных стран мира возглавляют США. В топ-5 также вошли Швеция, Швейцария, Финляндия, Великобритания.

Россия заняла 42-е место, как и в прошлый раз. Страны БРИКС повысили свой инновационный потенциал. За последние пять лет особенно он вырос у Китая и Бразилии. В комментариях к докладу между тем делается акцент на сильные стороны российской национальной инновационной системы. У нас отмечен научно-производственный потенциал в отраслях, связанных с военно-промышленным комплексом, успехи в информационно-коммуникационных технологиях. Кроме того, благоприятный для инновационной активности большой внутренний рынок, система школьного образования, высокий уровень развития естественных наук, в первую очередь физики.

К слабым сторонам эксперты отнесли невысокий охват инновациями частных компаний, низкую конкурентоспособность научных исследований и активность вузов. «На наш взгляд, в России, в ближайшие пять лет можно реально изменить ситуацию и достичь существенного прогресса, но только при условии перезагрузки инновационной политики», — комментирует Алексей Праздничных, партнер Strategy Partners Group и руководитель исследования.

Для «перезагрузки» госполитики в области науки, технологий и инноваций России необходимо использовать новую модель управления инновациями.

120 место занимала Россия в рейтинге Doing Business в 2011 году. Сегодня она поднялась уже на 51-е место

Авторы рейтинга дают амбициозные, но реалистичные рекомендации по созданию в стране новых элементов инновационной системы. Например, предлагают создать сеть инновационных агентств, региональных инновационных хабов.

Также пересмотреть кадровую политику в области инноваций, найти новые пути сближения науки и промышленности. Для этого повсеместно открывать центры компетенций и передачи технологий. Все эти масштабные реформы требуют перехода на новую модель финансирования.

Наконец, в рамках «перезагрузки» инновационной политики важно более активно стимулировать спрос на инновации. И здесь могут помочь три ключевых направления: локализация, госзакупки и военные закупки.

В России уже начала складываться новая модель инновационной политики, и этот курс необходимо продолжать, настраивают на хорошую перспективу авторы рейтинга национальных инновационных систем.

Комменатрий

Андрей Никитин, глава Агентства стратегических инициатив:

Главный успех этого году — электроэнергетика, которая показала хорошую динамику. Мы продвинулись в этом плане аж в шести позициях. Более чем неплохо у нас обстоят дела с регистрацией собственности — мы заняли 8 место в мире. Это отличный показатель: только представьте, одно дело в маленьком Сингапуре организовать этот процесс, другое дело — наладить бесперебойную и быструю регистрацию в огромной России.

Неожиданностью для нас стало то, что мы не продвинулись в показателях международной торговли. Это удивительно, потому что сам бизнес признает, что таможня делает довольно много с точки зрения электронных сервисов. Но международные эксперты это почему-то не оценили.

Здесь важно понимать, что эксперты Всемирного банка приезжают к нам весной, и цифры в последнем рейтинге — это результат реформ осени 2014 года. То есть фактически год после этого мы что-то делали, шли вперед, снижали административные барьеры, но результат этих трудов можно будет оценить только в рейтинге следующего года

Справка " РГ"

Евразийский институт конкурентоспособности рассчитывает рейтинг на основе шести слагаемых.

1. Таланты и идеи.
2. Коммерциализация.
3. Инновационный потенциал компаний.
4. Условия спроса.
5. Технологическая инфраструктура и отраслевые кластеры.

Справка " РГ"
Евразийский институт конкурентоспособности рассчитывает рейтинг на основе шести слагаемых.

1. Таланты и идеи.
2. Коммерциализация.
3. Инновационный потенциал компаний.
4. Условия спроса.
5. Технологическая инфраструктура и отраслевые кластеры.
6. Институты и государственное управление.