МСП готово к завоеванию рынка там, где оно будет полезно

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 12 ноября подписал постановление правительства об утверждении перечня из 35 крупнейших госкомпаний, чьи закупки подлежат госконтролю, чтобы не менее одной десятой таких закупок приходилось на малый и средний бизнес.

Накануне этого — 11 ноября в Общественной палате РФ прошла конференция «Программы партнерства государственных компаний с МСБ. Первые итоги и перспективы».

На слушаниях отметили, что с 2016 года вступило в силу Постановление Правительства № 1352, направленное на расширение доступа МСБ к закупкам. Под него подпадает 3574 компаний с госучастием, поэтому важно постоянно анализировать опыт участия МСБ в закупках и найти оптимальные практики, сообщила пресс-служба ОП.

По мнению члена Общественной палаты РФ, председатель совета директоров Группы компаний «РУСКОМПОЗИТ» Сергея Фахретдинова, с одной стороны, отсутствие реестра добросовестных поставщиков с понятными возможностями препятствует развитию сотрудничества, с другой стороны, крупный бизнес не предлагает удобные механизмы участия предпринимательства в закупках. Между тем, зрубежный опыт показывает, что доля МСБ должна составлять более половины ВВП. В России же меньше 10% приходится на производственное МСП. Ожидается, что реализация постановления Правительства позволит направить на его поддержку до 1 трлн рублей в год в форме закупок товаров, работ и услуг.

Председатель комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Елена Дыбова считает, что баланс наступит тогда, когда все стороны закупок будут реально заинтересованы в сотрудничестве. «Со стороны крупных компаний нет заинтересованности — нужны финансовые механизмы, чтобы их стимулировать», — предложила она.

Член Комиссии ОП РФ по вопросам инвестиционного климата Николай Остарков отметил, что система уплаты НДС препятствует выстраиванию нормальных бизнес-цепочек. Кроме того, крупным госкомпаниям необходима гарантия исполнения обязательств, система страхования, так как они берут на себя большие риски неисполнения контрактов.

Тему конференции прокомментировала её участник, председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Елена Дыбова:

«Мнение о том, что малый бизнес, участвующий в закупках госкорпораций, редко может поставлять товары надлежащего качества и оказывать услуги, соответствующие запросам крупного бизнеса, является необоснованным. Малое и среднее предпринимательство (МСП) готово к завоеванию тех сегментов рынка, где оно может быть полезно. Поэтому крайне важно создать комфортные условия и установить жесткие правила, в том числе правила проведения электронных торгов, как для самого малого бизнеса, так и для госкорпораций.

На конференции были рассмотрены актуальные проблемы МСП, который стремится принимать участие в закупках естественных монополий и компаний с госучастием. К сожалению, здесь перед МСП все еще стоит большое количество бюрократических препятствий и административных барьеров. Это, в частности, сложности связанные с большим количеством согласований, с излишними требованиями к электронным подписям, огромным количеством документов, необходимых для участия в закупках.

ТПП РФ настаивает на введении Реестра надежных партнеров, который позволит предпринимателям принимать участие в торгах на других условиях. Речь, например, идет о преференциях и умеренных суммах обеспечения заявок и исполнения контрактов. Это облегчит доступ предпринимателей на рынок и позволит им в существующих непростых для ведения бизнеса условиях увеличивать свое производство и развиваться».