Поддержка малого бизнеса в регионах: субсидии, займы, льготы

Поддержка малого и среднего бизнеса является важной задачей для любого государства, и Россия не исключение, особенно в период кризиса. «В большинстве развитых экономик этот сектор занимает заметное, а часто даже ведущее место», — отмечал в этой связи президент Владимир Путин. Это и неудивительно: ведь именно малый и средний бизнес дает многим гражданам рабочие места, решает ряд социальных задач и, разумеется, приносит экономике доход в виде налогов.

По данным «БИР-Аналитик», в 2014 году в целом по России было зарегистрировано 2,103 млн малых предприятий-юрлиц (включая микропредприятия), что на 40 тысяч больше, чем годом ранее. Лидером является Центральный федеральный округ с 574,15 тысячи малых предприятий на конец 2014 года, а по регионам — Московская область (77,73 тысячи юрлиц). На втором месте Краснодарский край (62,8 тысячи предприятий), на третьем — Ростовская область (54,39 тысячи предприятий). При этом их число стабильно растет из года в год, однако этот рост мог быть более существенным.

Государство пытается помочь предпринимателям не только с административными, но и с денежными проблемами. Без такой поддержки шансов на выживание у большинства начинающих предприятий просто не будет, полагает руководитель отраслевого отделения «Деловой России» Сергей Варламов. «Зарубежный опыт показывает, что в большинстве стран мира государством оказывается поддержка малому бизнесу. При этом чем лучше организован этот процесс, тем лучше экономически развито государство. Наиболее эффективными и востребованными формами поддержки являются налоговые льготы, административные послабления (снятие административных барьеров), расширение и упрощение доступа к госзаказам», — сказал он.

В настоящее время государственная поддержка малых форм бизнеса регламентирована ФЗ-209, а также рядом других региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, рассказал доктор юридических наук, заслуженный юрист России Иван Соловьев. Среди элементов поддержки — целевые субсидии от 300 тысяч рублей в регионах и до 500 тысяч — в столице, помощь гарантийных фондов, готовых выступать поручителями по договорам лизинга или кредитным и иным банковским договорам; бесплатные курсы, лекции, семинары для начинающих предпринимателей. Кроме того, в ряде субъектов РФ малому бизнесу предоставляются льготы по аренде помещений, числящихся на балансе города. Также можно претендовать на оплату государством участия предпринимателя в ярмарках или специализированных выставках.

Московская область является одним из регионов, где в полной мере используются все возможные меры поддержки, как на федеральном, так на региональном и муниципальном уровнях. «Самыми популярными у предпринимателей являются конкурсы на компенсацию затрат на модернизацию производства. Самыми непопулярными — к сожалению, компенсация процентов по кредитам. Возмещаем до ¾ ключевой ставки, большего мы дать не можем», — пояснила заведующая отделом Управления поддержки и развития предпринимательства Министерства инвестиций и инноваций Правительства Московской области Валентина Коромыслова.

В текущем году произошли изменения в порядке компенсации затрат. Если раньше возмещались лишь фактически понесенные, то теперь помощь распространяется и на запланированные затраты — это затраты, понесенные предпринимателем после подачи заявки, но до конца года. Предприниматель декларирует их сам и приносит подтверждающие документы (контракты, чеки и т.д.)

Чтобы получить такие льготы, субъект должен быть зарегистрирован в качестве юрлица или ИП и осуществляет свою деятельность на территории региона, не иметь долгов перед бюджетом, не банкротиться, выплачивать сотрудникам заработную плату не ниже величины минимальной заработной платы, установленной на территории.

Финансовое положение малого и среднего бизнеса заметно ухудшилось на фоне общей экономической ситуации в стране. Среди мер, которые должны применяться на местах — упрощение доступа малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам. «Проблема двояка: с одной стороны, высокая ключевая ставка и кризисные явления сделали кредитные ресурсы малодоступными для МСП. С другой же — малое и среднее предпринимательство никогда особо активно кредитными инструментами не пользовалось. Сейчас в экономике страны складывается такая ситуация, при которой кредитные ресурсы просто необходимы — что ни говори, конкуренция обостряется, жизнь дорожает, и оптимизировать производство сейчас не просто нужно, а необходимо», — рассуждает исполнительный директор Московского областного гарантийного фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Лариса Лукина.

По ее словам, фонд является своего рода профессиональным государственным поручителем для микро, малых и средних предприятий, которые определяются по предельной сумме выручки (микропредприятия — 120 млн рублей). Работает он и с крупными, и с небольшими банками. Стоимость поручительства — от 0% годовых (для интеллектуальноемких сфер, для исследователей и разработчиков) до 2% для торговых компаний. «Большая часть обращений — удачные. Скажем, в прошлом году мы выдали 48 гарантий, в этом надеемся значительно увеличить эти результаты», — рассказала она.

Еще одна возможность получения поддержки для предпринимателя — микрофинансирование. Московский областной фонд развития микрофинансирования может выдать заем до 1 млн рублей под 8-13% сроком до 3 лет. В текущем году фонд выдал 151 таких займов общей суммой на 135,2 млн рублей. В основном их получают проекты, связанные с производством и розничной торговлей (в сумме на них приходится 40% кредитов). «К настоящему моменту механизм микрофинансирования не столь понятен и прозрачен для большинства предпринимателей, как хотелось бы — то есть пока заявок меньше, чем денег», — сетует исполнительный директор фонда Александр Большухин. По его словам, фонд удовлетворяет 93% заявок.

Таким образом, сегодня можно смело сказать, что господдержка малых форм бизнеса в нашей стране действительно существует. Главное — знать, где ее искать. И, разумеется, обладать большим желанием развиваться и вносить вклад в экономику страны. «Со своей стороны государство прекрасно осознает, что без господдержки малый бизнес обречен на постепенное вымирание. Сойдет на нет и количество наших сограждан, желающих осуществлять деятельность в данном сегменте рынка», — подытожил Иван Соловьев.