Предпринимателям помогут оформить бизнес в "одном окне"

РГ: Роструд запускает новый проект по поддержке людей, которые хотели бы открыть свой бизнес. «Стартовую» денежную субсидию, обратившись в службу занятости и согласовав там бизнес-план, можно было получить и раньше. Но теперь начинающим предпринимателям помимо финансовой поддержки помогут справиться со всеми необходимыми формальностями по принципу «одного окна».

«Название проекта „Займись делом“ как нельзя более соответствует его сути, — считает глава Роструда Всеволод Вуколов. — Это шаг вперед по сравнению с тем, что мы делали по развитию занятости до сих пор. В 2008 — 2009 годы мы активнее стали предоставлять финансирование на открытие своего дела — это могла быть парикмахерская, мастерская, ателье, а на селе ферма. Но этого оказалось недостаточно. Начинающий предприниматель сталкивается со множеством проблем — бизнес нужно зарегистрировать, получить разрешения контролирующих органов, решить вопросы с налогами и страховыми платежами. Люди нам говорили: зарегистрировать предприятие хорошо, но мало, нам нужен реальный пакет, позволяющий вести бизнес. Именно по этому пути мы и собираемся двигаться дальше».

Опыт работы с безработными во время предыдущего кризиса был и положительным, и отрицательным. В течение трех лет (2009 — 2011) было зарегистрировано более 600 тысяч предприятий — это бесспорный плюс, отметил замдиректора Центра профессиональных квалификаций и содействия трудоустройству «Профессионал» Юрий Герций. Тогда же стало понятно: один новый предприниматель в большинстве случаев привлекает к работе еще несколько человек, а значит, таким способом бороться с безработицей куда эффективнее, чем просто создавать места для наемных работников. В то же время, по словам Юрия Герция, устойчивость микропредприятий оказалась невысокой: примерно два из трех через некоторое время функционировать перестали. Например, вновь зарегистрированные фермеры столкнулись с проблемой сбыта и переработки. «Мы должны обязательно учесть негативный опыт и извлечь из него уроки», — отметил эксперт.

Самая большая сложность, с которой сталкиваются начинающие бизнесмены (кроме стартового капитала), это административные барьеры.

«Конкретный пример бизнес-ситуации: человек хочет открыть мини-пекарню, — рассказывает один из авторов идеи, глава Центра реформ государственного и муниципального управления РАНХиГС, член общественного совета при Роструде Андрей Репников. — Но для того чтобы начать работать, ему предстоит решить множество вопросов с примерно двумя десятками организаций. Зарегистрироваться или встать на учет в налоговой службе и социальных фондах, Росстате, открыть расчетный счет в банке. Выполнить требования Роспотребнадзора и противопожарной службы. Подобрать и арендовать помещение. Приобрести и установить оборудование. Нанять персонал. Найти поставщиков сырья и организовать сбыт готовой продукции. Заключить договоры на обслуживание производства от энергоснабжения и до вывоза мусора. И это далеко не полный перечень. У нас сегодня имеется порядка 30 институтов поддержки малого бизнеса — всевозможные фонды, консалтинговые структуры, но большинство начинающих предпринимателей о них не знают. Кроме того, доверие к государственным институтам всегда выше. Поэтому назрела необходимость переформатировать работу службы занятости в сторону активного участия в создании новых микро- и мини-предприятий, новых рабочих единиц».

Задача проекта создать оптимальную среду для тех, кто решил «заняться делом». «Что необходимо? Интегрировать все услуги и ресурсы в рамках одного окна, чтобы весь этот „пакет“ человек мог получить, обратившись в службу занятости», — поясняет Андрей Репников.

Первоначально такой механизм предполагается отработать в нескольких регионах, а затем вынести на обсуждение правительства, и если опыт будет положительным, распространить по всей стране, сказал Всеволод Вуколов. Глава Роструда уверен: новая модель может стать основой принципиально нового стандарта работы службы занятости.

Собственно, в некоторых регионах эксперимент уже идет полным ходом. Во многом именно привлечением экономически активных людей, предпочитающих свое дело наемному труду, службе занятости и удалось легализовать в прошлом году более двух миллионов «неформалов».

«Знаете, какой мой главный инструмент сейчас? Соцсети и сайты объявлений, — рассказал „РГ“ глава комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Алексей Брицун. — Смотрите, идем на „Авито“ в раздел „услуги“. Сразу же масса объявлений: вот, например, „установлю программное обеспечение, помогу разобраться с компьютером“. Такой системный администратор на дому наш законный клиент. Связываемся, предлагаем зарегистрироваться и работать легально».

По мнению Брицуна, тянуть «за уши» в бизнес безработных, которые не имеют ни желания, ни предпринимательской жилки, было бы неправильно. Нужновходить в контакт с теми, кто уже работает, и помогать им вырасти из надомников-нелегалов в нормальных предпринимателей.

«Одна наша клиентка шила оригинальные подушки. Помогли составить бизнес-план, выбрать оптимальную схему налогообложения, открыть и зарегистрировать мастерскую. Еще одна женщина открывает салон по маникюру, а до сих пор принимала клиенток на дому. Мастерская по ремонту автомобилей, парикмахерская, фирма по перевозке грузов — вот проекты, над которыми мы сейчас работаем, — рассказал Алексей Брицун. — Конечно, мы работаем и с теми, кто сам приходит за помощью в службу занятости. Но и поиски нелегальных предпринимателей в соцсетях — это тоже инструмент. Решаем сразу несколько проблем: уменьшаем количество безработных, экономим на выплате госпособия, ведь многие из них стоят на учете на бирже труда. Помогаем выйти из „тени“ тем, кто работает нелегально, а также увеличиваем количество рабочих мест, потому что один „выращенный“ предприниматель станет нанимателем еще для нескольких человек».