В ОНФ предлагают распространить тридцатидневный срок для оплаты товаров и услуг в отношении всех исполнителей госконтрактов

Эксперты Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) совместно с представителями Общероссийского народного фронта провели ряд мониторингов и опросов, направленных на исследование состояния контрактной системы в России. Мониторинги, проведенные в ходе подготовки ежегодного доклада НИУ ВШЭ «О системе закупок в Российской Федерации» — 2015, показали, что одна из серьезных проблем системы — неплатежи заказчиков по исполненным контрактам. Учитывая масштабность проблемы, в ОНФ предлагают распространить тридцатидневный срок для оплаты товаров, работ и услуг в отношении всех исполнителей госконтрактов, а не только субъектов малого и среднего бизнеса и рассчитывают, что соответствующий законопроект будет принят Госдумой нового созыва.

В ходе опросов поставщиков, проводимых экспертами НИУ ВШЭ и ОНФ, респонденты должны были ответить на вопросы о том, в течение какого срока заказчик, как правило, производит оплату по выполненному контракту, сталкивались ли они с задержками платежей и какие действия предпринимали, чтобы отстоять свои права в этих случаях, а также какова средняя цена контрактов, по которым оплата задерживалась по вине заказчика.
В результате было установлено, что 95% опрошенных поставщиков сталкивались с проблемой неплатежей или частичных платежей заказчика по исполненному контракту. В 56% случаев опрошенные участвовали в исполнении контракта на сумму до 1 млн руб., в 25% — на сумму от 1 до 15 млн руб.
59% исполнителей, принявших участие в опросах, также рассказали, что заказчики, как правило, оплачивают выполненный контракт только после предоставления им всех необходимых документов, вне зависимости от того, приняты результаты или нет. Лишь 5% опрошенных заявили, что заказчик обычно оплачивает исполненный контракт в течение одного-двух дней после приемки результатов. Для того чтобы отстоять свои права, около 36% ответивших не предпринимали никаких действий и просто ждали оплаты, а 31 и 19% соответственно устно просили ускорить выплату или направляли письма в адрес заказчика с требованием об оплате.
В отношении проблемы неплатежей эксперты отметили, что законопроект об административной ответственности за неплатежи в нынешней формулировке неприменим. Поэтому, по словам специалистов, необходимо вернуться к обсуждению практики авансирования.
«Минэкономразвития России подготовило законопроект, который предлагает ввести обязанность для госзаказчиков оплачивать товары и услуги в течение 30 дней. Сейчас данная норма действует только в отношении субъектов малого и среднего бизнеса. Проект федерального закона об изменениях в ФЗ о контрактной системе предлагает распространить тридцатидневный срок для оплаты товаров, работ и услуг в отношении всех исполнителей госконтрактов. Подобные изменения, на наш взгляд, увеличат эффективность закупок, минимизируют риски поставщиков и дисциплинируют их исполнение заказчиками, а также повысят привлекательность самого участия в госзакупках. Сейчас законопроект находится на завершающей стадии межведомственного согласования, по итогам завершения этого процесса будет внесен правительством РФ в Госдуму, которая, как мы надеемся, поддержит его», — отметил заместитель председателя Центральной ревизионной комиссии ОНФ, зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.