В Республике Саха внедрили программно-целевое планирование закупок

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14.06.2016 № 1206 принят порядок программно-целевого планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия).

Напомним, что действующее до 2014 года законодательство Российской Федерации не устанавливало взаимосвязь мероприятий государственных программ и осуществляемых в их рамках закупок товаров, работ, услуг.

Однако, с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ситуация изменилась.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона о контрактной системе заказчики осуществляют закупки для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами.

Это означает, что процессы планирования и осуществления закупок должны быть взаимоувязаны с программно-целевым планированием в общей системе государственного управления.

В 2011 году Республика Саха (Якутия) осуществила переход на программно-целевое планирование расходов государственного бюджета, и в последующем было утверждено 36 государственных программ.

Следует отметить, что осуществление закупок товаров, работ, услуг является конечным действием, ориентированным на реализацию мероприятий и достижение целевых индикаторов государственных программ. Поэтому от правильности планирования и от эффективности осуществления закупок зависит своевременная реализация социальных гарантий государства и поступательное развитие экономики.

Одной из ключевых особенностей программно-целевого планирования закупок является формирование мероприятий государственных программ и стратегических планов в разрезе закупок с применением средств автоматизации, а также межведомственная координация и контроль этого процесса в режиме «онлайн».

Конечным результатом внедрения данного порядка станет интеграция процессов планирования и осуществления государственных закупок с программно-целевым планированием расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и позволит:

• переориентировать государственных и муниципальных заказчиков с «освоения средств» к «достижению результатов» программ;
• создать прозрачный механизм формирования потребностей государства в товарах, работах, услугах при проектировании и реализации госпрограмм;
• осуществить оценку эффективности закупок и их влияния на реализацию мероприятий государственных программ, в том числе на конечные целевые показатели и индикаторы.