РУДН замаскировал покупку 240-миллионного суперкомпьютера

Отменная в июне 2016 г. РУДН закупка суперкомпьютера на 240 млн руб., как оказалось, впоследствии трансформировалась во множество мелких закупок отдельных классов оборудования. При этом их преемственность не нашла никакого отражения в названиях процедур. В итоге победители поставят «железо» HP, Cisco, Huawei и Lenovo.

Дробление отмененного тендера

Как стало известно CNews, отмененная в июне 2016 г. Российским университетом дружбы народов (РУДН) закупка суперкомпьютера с начальной ценой контракта в p240 млн была менее чем через месяц возобновлена. Это было осуществлено посредством ее дробления на множество мелких тендеров, чьи названия не позволяли судить об их принадлежности к одному общему проекту. И если начальный тендер, стартовавший в конце апреля 2016 г. подразумевал поставку «высокопроизводительного» ЦОДа с комплексом учебно-производственных лабораторий«, то поздние локальные тендеры предполагали просто поставку того или иного оборудования.

Так, например, 29 июня 2016 г. РУДН было объявлено о проведении электронного аукциона на поставку коммутационного оборудования с начальной ценой лота в p17,44 млн, в тот же день — на поставку вычислительного оборудования на p18,61 млн, 11 июля 2016 г. — на поставку вычислительного оборудования на p14,65 млн, в тот же день — снова на поставку вычислительного оборудования на p13,96 млн, в тот же день — на поставку коммутационного оборудования на p17,44 млн, 12 июля — на поставку серверного оборудования на p15,39 млн, в тот же день — на поставку системы хранения данных на p33,8 млн, 13 июля — на поставку вычислительного оборудования на p14,65 млн, в тот же день — снова на поставку вычислительного оборудования на p18,61 млн.

Кроме того, CNews были обнаружены данные о существовании как минимум еще одного тендера по данному проекту, однако оперативно удалось найти лишь цену заключенного по нему контракта — p13,5 млн.

Таким образом, сумма стартовых цен этих лотов составляет не менее p178 млн (значительно меньше первоначальных p240 млн), но данный список, возможно, неполный.

В РУДН взаимосвязь отмененного и вновь объявленных тендеров в общении с CNews отрицать не стали. «Основная причина, по которой пришлось дробить поставку на множество мелких тендеров, заключается в том, что закупки у малых предприятий не могут быть выше, чем на p20 млн. Для того, чтобы выйти из этой ситуации, пришлось тендер разбить», — сообщили CNews инженер РУДН по оборудованию Сергей Побережный и начальник контрактной службы РУДН Сергей Казаков.

В данном вопросе они сослались на положения закона ФЗ 44 о закупочной деятельности госструктур, в котором есть указание на то, что госзаказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок. При этом цены таких контрактов действительно лимитированы p20 млн.

При этом вопрос CNews, почему именно в данном проекте университет решил переформатировать тендер под малый бизнес, специалисты РУДН оставили без ответа. Кроме того, как показывает анализ завершившихся мелких тендеров, их победителями стали компании, имеющие в своих активах госконтракты на общие суммы в сотни миллионов и даже десятки миллиардов рублей (подробнее об этом ниже).

Что касается просьбы CNews пояснить, как планируется решать вопрос совместимости железа, если по разным лотам поставщики-победители предложат разных вендоров, то на нее в РУДН отреагировали указанием на то, что данная проблема «решается в рамках технических заданий».

Что и для чего закупается

Напомним, что целью создания ЦОДа с комплексом учебно-производственных лабораторий во время объявления общего (отмененного позже) тендера было заявлено его практическое применение в учебном процессе, а также проведение сложных вычислений.

Номенклатура поставки включала серверы четырех типов: 30 — первого, 7 — второго, 4 — третьего и 2 — четвертого. Все они должны были иметь возможность установки не менее двух центральных процессоров архитектуры x86-64 с числом ядер не менее 14, базовой тактовой частотой не менее 2,6 ГГц, кэш-памятью не менее 35 Мбайт.

Различия серверов первого, третьего и четвертого типа с точки зрения суперкомпьютерных вычислений можно считать непринципиальными. Что же касается второго типа, то эти серверы должны были иметь минимум два графических ускорителя (GPU) с 4992 (не меньше) ядрами каждый. Расчетная гибридная производительность центральных и графических процессоров в этих серверах должна была составлять не менее 4,9 ТФлопс.

Также в комплект техники входили система управления HPC (от англ. High Performance Computing — высокопроизводительные вычисления), два типа СХД (по одной штуке), три коммутатора сети мониторинга и управления HPC, четыре коммутатора сегмента доступа, два маршрутизатора сегмента безопасности и интернет-доступа, два интерконнекта, два типа мини-кластеров (по одной штуке), два межсетевых экрана сегмента безопасности и интернет-доступа, система виртуальных рабочих столов (VDI), четыре серверных шкафа и четыре шасси.

Названия конкретных вендоров в тендере прописаны не были.

Кому и сколько досталось денег

Как показывает анализ информации на сайте госзакупок. В вышеприведенных мелких тендерах деньги РУДН распределились между четырьмя подрядчиками: «Эктив инжиниринг» и связанной с ней компанией «Эктив телеком», «Примсистемс» и «Тирион».

В частности, контракт на поставку коммутационного оборудования с начальной ценой лота в p17,44 млн достался «Эктив инжиниринг», снизившей цену до p11,91 млн. (на лот также претендовали «Примсистемс» и «Тирион»). Контракт на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p18,61 млн ушел «Примсистемс» без снижения суммы, так как компания оказалась единственным участником. Контракт на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p14,65 млн получил «Эктив инжиниринг» за p7,17 млн (конкурентами выступили «Сервити» и «Системные технологии»).

Контракт на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p13,96 млн достался «Эктив инжиниринг» за p6,35 млн (претендовали также «Сервити» и «Системные технологии» и «Сетьпроект Урал»). Контракт на поставку коммутационного оборудования с начальной ценой лота в p17,44 млн отошел «Эктив инжиниринг» за p6,89 млн (конкуренцию составила «Примсистемс»). Контракт на поставку серверного оборудования с начальной ценой лота в p15,39 млн получил «Тирион» за p4,69 млн (также участвовали «Сервертрейд», «Сервити», «Ниагара компьютерс», «Интегрейтед сервисес групп», «СКТ Трейд», «Системные технологии», «Иридис групп» и «Трэйд инвест технолоджиз»).

Договор на поставку системы хранения данных с начальной ценой лота в p33,8 млн был заключен с «Эктив телеком» за p8,11 млн (конкурировали «Примсистемс» и «Техносерв АС»). Контракт на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p14,65 млн достался «Эктив инжиниринг» за p7,23 млн (претендовали также «Сетьпроект Урал» и «Системные технологии»). Наконец договор на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p18,61 млн заполучила «Примсистемс» за p14 млн (конкуренцию составила «Альфа»).

Также «Эктив телеком» получила еще один контракт на p13,5 млн (данных о других претендентах нет).

Связей победителей с кем-либо из проигравших претендентов CNews не обнаружил.