Дмитрий Рогозин рассказал о минусах госзаказа в сфере проведения социальных исследований
Заведующий лабораторией Инcтитута социального анализа Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ИНСАП РАНХиГС) Дмитрий Рогозин рассказал о минусах социальных исследований по госзаказу.
Принимая новые поправки к законодательству, власти часто ссылаются на результаты соцопросов. Однако эти данные не столь уж показательны, отметил Дмитрий Рогозин. При выполнении госзаказа на исследование общественного мнения ключевую роль играет не качество проведенной работы, а объем отчета.
При сложившейся в России системе управления чиновники ориентируются не на общественное мнение, а на указания вышестоящих руководителей. Поэтому региональные власти относятся к проведению соцопросов как к лишней и бессмысленной обузе, что, без сомнения, сказывается на их качестве. Многие компании, выигрывающие торги на проведение таких исследований, вообще не специализируются на соцопросах.
Сегодня на всех торгах по социсследованиям заранее заключаются договоренности между органом власти и фирмой, которая должна выиграть конкурс, подчеркнул Рогозин. Зачастую компании получают от чиновников заказ на составление техзадания, а после участвуют в торгах по нему же и выигрывают.
Самое печальное, что студенты и выпускники соцфаков, только что получившие образование, часто воспринимают систему «откат с госконтракта» как профессию," — отметил Рогозин.
Для получения качественных данных требуется время — как для проведения самого опроса, так и для всестороннего анализа данных. Но больше шансов выиграть торги имеют те компании, которые обещают результат в сжатые сроки. Кроме того, существует проблема соответствия техзаданию: отчет должен на 100% отвечать всем его пунктам, а подразумеваемые ответы часто известны заранее. В результате компании подстраивают работу под требования техзадания, чтобы получить данные, которые хотят увидеть местные власти.
Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, необходимо ввести политику тотального раскрытия данных соцопросов, уверен Рогозин. Российские социологические компании неохотно делятся полученными данными, публикуя только аналитику. Это идет вразрез с мировой практикой и обесценивает результаты их работы.