Антимонопольные органы ЕАЭС и ЕЭК поддержали международные антикартельные инициативы ФАС

В Москве состоялось совещание руководителей уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Нурлана Алдабергенова.

Российскую сторону на встрече представляли заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова, начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев и начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев.

Подводя итоги работы Евразийской экономической комиссии в 2016 году по развитию конкуренции и антимонопольному регулированию Нурлан Алдабергенов отметил предпринятые меры по внедрению параллельного импорта в государствах-членах ЕАЭС, а также результаты совместной работы антимонопольных органов ЕАЭС и ЕЭК по снижению тарифов на услуги операторов сотовой связи в роуминге.

Также в рамках совещания был поднят вопрос о разработке проекта модельного Кодекса добросовестных торговых практик взаимоотношений торговых сетей и поставщиков ЕАЭС, решение о подготовке которого было принято в ходе предыдущего совещания руководителей антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС и ЕЭК в апреле 2016 года. К настоящему времени проект данного документа подготовлен российской стороной и направлен в антимонопольные органы государств-членов ЕАЭС для рассмотрения. Основной целью Кодекса является содействие развитию устойчивых взаимоотношений торговых сетей и поставщиков, основанных на принципах и добросовестности, честной и равной конкуренции при обеспечении баланса коммерческих интересов участников продовольственного рынка. Стоит отметить, что в России Кодекс добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров был разработан в 2012 году. Сегодня аналогичный документ разработан Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

«Кодекс добросовестных торговых практик взаимоотношений торговых сетей и поставщиков ЕАЭС, находящийся в высокой степени готовности, может быть рассмотрен и принят на самом высоком уровне государств-членов ЕАЭС в качестве модельного и носить рекомендательный характер, стимулирующий национальные исполнительные и законодательные органы власти к разработке и модернизации торгового законодательства внутри страны. Также этот Кодекс может содействовать развитию торгового законодательства в государствах-членах ЕАЭС, чтобы предпринимателям в сфере торговли, производства и дистрибуции было удобно и интересно работать на едином рынке Евразийского экономического союза», - отметил Андрей Цыганов.

В ходе совещания был рассмотрен вопрос о создании эффективных механизмов борьбы с международными картелями и другими нарушениями антимонопольного законодательства, носящих трансграничный характер.

«Процессы глобализации экономических отношений сопровождаются ростом количества международных картелей, деятельность которых оказывает влияние и на рынки государств-членов ЕАЭС. Сегодня как никогда требуется развивать сотрудничество антимонопольных органов при расследовании картелей, для чего должны быть созданы необходимые инструменты. Одним из таких глобальных инструментов может стать Конвенция о борьбе с картелями. Учитывая высокую степень интеграции государств-членов ЕАЭС, в частности в вопросах конкурентной политики, именно наши пять государств могут выступить с совместной инициативой о принятии Конвенции о борьбе с картелями», - отметил в своем выступлении Андрей Цыганов. Представители антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС поддержали предложение ФАС России и договорились о детальной проработке документа.

Также было поддержано предложение ФАС России о представлении в ходе 16-ой сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД в июле 2017 года в Женеве (Швейцария) опыта государств-членов ЕАЭС по созданию эффективных механизмов, обеспечивающих пресечение нарушений общих правил конкуренции на пространстве ЕАЭС, нашедших отражение в Договоре о Евразийском экономическом союзе. Этот опыт будет полезен антимонопольным органам разных стран мира и учтен Секретариатом ЮНКТАД при подготовке соответствующих рекомендаций.

Кроме того на совещании обсуждался вопрос о состоянии и развитии конкуренции на рынках лекарственных средств государств-членов ЕАЭС. Учитывая начало функционирования в рамках Союза общего рынка лекарственных средств на основе единых принципов и правил обращения лекарственных средств, была достигнута договоренность о проведении антимонопольными органам государств-членов ЕАЭС и ЕЭК анализа функционирования рынков лекарственных средств государств – членов ЕАЭС, составной частью которого должен стать анализ цен на лекарственные препараты из специально согласованного перечня. Тимофей Нижегородцев сообщил, что ФАС России готова предоставить зарубежным коллегам методические рекомендации для проведения соответствующего анализа.

В завершении совещания его участники обменялись информацией о планируемых в 2017 году мероприятиях. Андрей Цыганов пригласил коллег из антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС и ЕЭК принять участие в ряде международных мероприятий ФАС России, в том числе, в ежегодной Неделе Конкуренции, в ходе которых, продолжится обсуждение вопросов, рассмотренных на совещании.