Сергей Пузыревский: ФАС России должна учитывать реалии цифровой экономики
«Новые технологии меняют подходы регулирования ко многим товарным рынкам. Цифровые гиганты развиваются с немыслимой ранее скоростью. Меняется структура антимонопольных дел. ФАС России должна отвечать всем этим вызовам»
Об этом заявил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, выступая на Круглом столе «Глобалистика и национальный интерес как факторы формирования модели развития конкуренции», который состоялся в рамках VII Московской юридической недели 1 декабря 2017 года.
«Необходимо дорабатывать законодательство, чтобы оно позволило существенно повысить нашу эффективность в новых условиях цифровой экономики. Полномочия антимонопольного ведомства, которые распространяются на различные сферы экономической деятельности будут только способствовать этому развитию», - отметил замглавы ФАС России.
«Синергия полномочий антимонопольного ведомства – основа эффективности конкурентной политики, поскольку каждая из контролируемых ФАС России сфер оказывает огромное влияние на развитие конкуренции в нашей стране», - подчеркнул докладчик.
Он также отметил, что ключевые параметры рыночной экономики базируются на Конституции РФ: гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Конкуренция позволяет обеспечить социально справедливое распределение результатов экономической деятельности.
Сергей Пузыревский рассказал о контрольно-надзорной деятельности антимонопольного ведомства, которая стартовала в 2016 году с принятием «четвертого антимонопольного пакета», и о тенденциях в изменении подходов антимонопольного регулирования в сторону предупредительного контроля.
«В результате внедрения риск-ориентированного подхода снижается ущерб от нарушений антимонопольного законодательства для потребителей и издержки для бизнеса, растет качество взаимодействия органов власти с бизнес-сообществом. ФАС России расширила инструментарий предупредительного контроля. Сейчас уже можно констатировать, что ежегодно предупреждения выдаются чаще, чем возбуждаются дела. Количество дел сократилось в 2 раза. Это значит, что конкуренция на рынке восстанавливается гораздо эффективней и в более короткие сроки», - заявил Сергей Пузыревский.
Развитие антимонопольного законодательства в России привело к формированию такой отрасли как «Конкурентное право». В настоящее время в 52 юридических и экономических вузах России открыты специализированные кафедры конкурентного права.
По мнению Сергея Пузыревского, включение в перечень научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, специальности «конкурентное право» позволит обеспечить комплексное научное исследование вопросов защиты и развития конкуренции, развивать систему антимонопольного регулирования и механизмов государственной политики в сфере развития и защиты конкуренции, а также повысить качество экономики нашей страны.