CNews: Мониторинг законодательства в области ИКТ за март 2019 года

Изменения в федеральном законодательстве затронули такие сферы, как регулирование обмена информацией и документами между участниками банковской группы, защита информации, административные правонарушения в сети, межведомственный электронный документооборот и реализация госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики», приводит CNews данные мониторинга специалистов компании «Гарант».

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 32–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части регулирования обмена информацией и документами, полученными при проведении идентификации, между организациями, входящими в банковскую группу или банковский холдинг, и использования таких информации и документов»

Президент РФ подписал поправки к «антиотмывочному» закону. Для организаций – участников банковской группы (холдинга) прописаны правила обмена и использования информации, полученной при проведении идентификации. Предусмотрено составление целевых правил внутреннего контроля банковской группы (банковского холдинга).

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Головные кредитные организации банковских групп (холдингов) разрабатывают и утверждают целевые правила внутреннего контроля в течение 180 дней со дня принятия акта ЦБ РФ, устанавливающего требования к таким правилам.

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 31–ФЗ «О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Поправки к Закону об информации предусматривают блокировку сайтов, где распространяются ложные сведения под видом достоверных («фейковые» новости). Роскомнадзор на основании обращения Генпрокурора или его заместителя должен уведомить сетевое издание о необходимости удаления информации, а то, в свою очередь, обязано незамедлительно ее удалить. В противном случае надзорное ведомство приказывает операторам связи заблокировать сайт.

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 30–ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Скорректирован Закон об информации. Поправки касаются размещения в интернете материалов, которые в неприличной форме выражают явное неуважение к обществу, государству, гербу, гимну, флагу, Конституции РФ и органам госвласти.

Неприличной признается форма, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Генеральный прокурор РФ или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор с требованием принять меры по удалению указанных материалов либо ограничить доступ к распространяющим их информационным ресурсам при отказе от удаления.

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28–ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за выражение в интернете явного неуважения к обществу и государству. Наказывать будут за распространение в сети информации, которая выражает в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам России, Конституции РФ или госорганам. За это предусмотрены значительные штрафы, а при повторном совершении такого правонарушения вместо штрафа могут назначить административный арест. Обо всех случаях возбуждения дел об указанных правонарушениях полиция в течение суток должна уведомить органы прокуратуры.

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 27–ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Введена административная ответственность за распространение в СМИ и интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации. Речь идет о размещении под видом достоверных сообщений ложных сведений, которое создало угрозу или повлекло: вред здоровью либо смерть граждан; вред их имуществу; массовое нарушение общественного порядка или общественной безопасности; создание помех или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности.

Размеры штрафов для граждан варьируются в пределах от p30 тыс. до 400 тыс., для должностных лиц – от p60 тыс. до 900 тыс., для организаций – от p200 тыс. до 1,5 млн. Возможна конфискация предмета административного правонарушения. Обо всех случаях возбуждения указанных административных дел в течение суток уведомляются органы прокуратуры. Закон вступает в силу со дня его опубликования и не имеет обратной силы.

Постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 г. N 234 «О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

Правительство РФ разработало новый порядок управления программой «Цифровая экономика Российской Федерации», которым определены: функциональная структура системы управления; порядок разработки, мониторинга и контроля выполнения федеральных проектов; ответственные органы и организации. Часть поправок связана с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти. Ранее изданное постановление по этим вопросам утратило силу.

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2019 г. N 285 «О внесении изменения в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги»

Кабмин дополнил перечень госуслуг, оказываемых через МФЦ по принципу «одного окна». Новая услуга – оповещение предпенсионеров об отнесении их к этой категории.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2019 г. N 273 «О внесении изменений в Положение о системе межведомственного электронного документооборота»

В состав участников межведомственного электронного документооборота вошли организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 г. N 236 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Правительство снизило объем бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики» из средств федерального бюджета в 2018 г. со p104 до 103 млрд. При этом повышены планируемые к 2020 г. объемы ежегодной добычи нефти, газа и угля. Кабмин также уточнил сведения о показателях (индикаторах) госпрограммы, в том числе по регионам.