T94: За невыполнение квот по госзакупкам российской продукции будут наказывать

Министерство промышленности и торговли РФ предлагает ввести для госзаказчиков ответственность за невыполнение квот по закупкам российских товаров. Новая мера может заработать с 1 января 2023 г. Об этом говорится в законопроекте, опубликованном на портале проектов нормативных правовых актов. Документ предусматривает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). 

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что 44-ФЗ и постановление правительства РФ №2014, определяющее размер квот по госзакупкам российской продукции, не позволяет произвести объективную оценку факта необоснованного невыполнения минимальной доли со стороны заказчика. В то же время факты применения мер административной ответственности к заказчикам за нарушения национального режима в госзакупках имеются. При этом применяются общие статьи КоАП РФ в зависимости от этапа закупочного процесса, в связи с чем минпромторгом предлагается ввести дополнительные части о нарушении национального режима.

В частности, необходимо дополнить статью 7.30. КоАП («Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») нормами о штрафах на должностных лиц и юридических лиц за нарушение национального режима в госзакупках. В зависимости от действий (бездействий) штрафы для должностных лиц заказчиков будут следующие: в размере 1% от цены контракта, но не менее 10 тыс. руб. и не более 35 тыс. руб.; в размере 1% от цены контракта, но не менее 15 тыс. руб. и не более 55 тыс. руб.; в размере 5% от цены контракта, но не более 35 тыс. руб. 55 тыс. руб. Для юрлиц предусмотрены штрафы в размере 55 тыс. руб. и 510 тыс. руб.

Подобные нормы также предлагается добавить в статью 7.32. КоАП — «Нарушение порядка заключения, изменения контракта». В данном случае для должностных лиц заказчиков предусмотрены штрафы в размере 1% от цены контракта, но не менее 10 тыс. руб. и не более 35 тыс. руб., трехкратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов или цен товаров, работ, услуг, количество и объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения, 25 тыс. руб., 5-15% стоимости неисполненных обязательств, но не менее 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до двух лет, от 25 до 55 тыс. руб.

На юрлиц соответствующими новыми положениями этой статьи будут налагаться штрафы в размере 1% цены контракта, но не менее 55 тыс. руб. и не более 310 тыс. руб., в размере трехкратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения, 210 тыс. руб. , от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, но не менее 320 тыс. руб.

Для госкомпаний, для которых были введены квоты на закупку российской продукции (постановление правительства №2013), Минпромторг также предлагает ввести штраф. За неразмещение в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок информации о закупках товаров российского происхождения для должностных лиц госкомпаний предлагается установить штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб., а для юридических лиц — от 100 до 300 тыс. руб.