Минэкономразвития проанализировало проблемы саморегулируемых организаций
24 / 01 ‘11
Департамент развития малого и среднего предпринимательства совместно с Департаментом корпоративного управления Минэкономразвития России подготовил и представил в Правительство РФ доклад «Об итогах анализа практики применения законодательства Российской Федерации в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности», содержащий анализ действующего законодательства в области саморегулирования
В рамках подготовки доклада проведен опрос федеральных органов исполнительной власти и саморегулируемых организаций отдельных отраслей экономики, по результатам которого было получено более 180 ответов респондентов, а также прошел ряд встреч с представителями саморегулируемых организаций как «обязательной», так и «добровольной» сферы.
Был определен ряд ключевых атрибутивных признаков саморегулируемых организаций (СРО), имеющих принципиальное значение с точки зрения перехода от лицензирования к механизмам саморегулирования. К таким признакам отнесены разработка и применение стандартов и правил ведения предпринимательской и профессиональной деятельности, использование механизмов обеспечения имущественной ответственности саморегулируемых организаций, осуществление саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов, организация государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, внедрение механизмов работы с жалобами и внесудебного урегулирования споров и т.д.
Результаты анализа указывают на повышение активности предпринимательского и профессионального сообществ в смысле объединения в СРО – только за период с января по ноябрь 2010 года число СРО, созданных на добровольных началах в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», выросло более чем в 4 раза.
Развивается и нормативная правовая база саморегулирования – в 2010 г. приняты федеральные законы «О теплоснабжении» и «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», предусматривающие создание саморегулируемых организаций в указанных сферах.
Вместе с тем проведенный анализ позволил выявить ряд существенных проблем, препятствующих эффективному функционированию и дальнейшему развитию института саморегулирования вне зависимости от принадлежности СРО к конкретной сфере профессиональной или предпринимательской деятельности и заключающихся, в первую очередь, в несоответствии СРО, создаваемых в соответствии с теми или иными федеральными законами, указанным выше атрибутивным признакам.
По результатам анализа Минэкономразвития подготовило перечень предложений, направленных на совершенствование сложившихся механизмов саморегулирования в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности.
Полный текст доклада опубликован на официальном сайте Минэкономразвития РФ. Предложения и замечания по докладу можно направлять в срок до 1 февраля 2011 г.
Был определен ряд ключевых атрибутивных признаков саморегулируемых организаций (СРО), имеющих принципиальное значение с точки зрения перехода от лицензирования к механизмам саморегулирования. К таким признакам отнесены разработка и применение стандартов и правил ведения предпринимательской и профессиональной деятельности, использование механизмов обеспечения имущественной ответственности саморегулируемых организаций, осуществление саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов, организация государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, внедрение механизмов работы с жалобами и внесудебного урегулирования споров и т.д.
Результаты анализа указывают на повышение активности предпринимательского и профессионального сообществ в смысле объединения в СРО – только за период с января по ноябрь 2010 года число СРО, созданных на добровольных началах в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», выросло более чем в 4 раза.
Развивается и нормативная правовая база саморегулирования – в 2010 г. приняты федеральные законы «О теплоснабжении» и «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», предусматривающие создание саморегулируемых организаций в указанных сферах.
Вместе с тем проведенный анализ позволил выявить ряд существенных проблем, препятствующих эффективному функционированию и дальнейшему развитию института саморегулирования вне зависимости от принадлежности СРО к конкретной сфере профессиональной или предпринимательской деятельности и заключающихся, в первую очередь, в несоответствии СРО, создаваемых в соответствии с теми или иными федеральными законами, указанным выше атрибутивным признакам.
По результатам анализа Минэкономразвития подготовило перечень предложений, направленных на совершенствование сложившихся механизмов саморегулирования в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности.
Полный текст доклада опубликован на официальном сайте Минэкономразвития РФ. Предложения и замечания по докладу можно направлять в срок до 1 февраля 2011 г.
| Твитнуть |