ФАС России Опора России

Прокуроры оспорили 19 000 правовых актов, ущемляющих права предпринимателей

04 / 02 ‘11
Генеральная прокуратура Российской Федерации осуществляет постоянный анализ нормативных и правовых актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, издаваемых органами государственной власти в части, касающейся осуществления государственного и муниципального контроля (надзора) В 2010 г. прокуроры выявили 19 тыс. правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере предпринимательства, противоречащих требованиям законов.
Как сообщила пресс-служба Генпрокуратуры РФ, как правило, данные акты не соответствуют требованиям Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Речь идет о периодичности и сроках проведения плановых проверок, порядке и случаях согласования внеплановых проверок с органами прокуратуры.
В целях устранения выявленных нарушений прокурорами принесено более 15 тыс. протестов, в суды направлено свыше 1 тыс. заявлений, внесено 4,5 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 1,6 тыс. должностных лиц.
Принятые меры реагирования позволили привести уставы субъектов в соответствие с требованиями указанного закона. На муниципальном уровне такие мероприятия были проведены в отношении более чем 2,2 тыс. уставов.
Кроме того, проводимый мониторинг показал, что из 23,7 тыс. уставов муниципальных образований около половины не содержат положений, определяющих органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, а так же устанавливающих их организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности. Такие нарушения выявлены в более чем 35 субъектах.
По-прежнему основная масса нормативных актов, нарушающих права предпринимателей, издавали органы местного самоуправления. В этой сфере выявлено более 16 тыс. незаконных правовых актов.
В качестве основных нарушений прокуроры отмечают наделение муниципальных органов контрольно-надзорными полномочиями, не предусмотренными законодательством, либо несвоевременное внесение изменений в уже действующие акты. Нарушения выявляются в области регулирования земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, защиты окружающей природной среды, использования муниципальной собственности и других сферах, отнесенных к их компетенции.
«Принимаемые органами прокуратуры меры позволяют снизить административное давление на бизнес, устранить излишнее администрирование, что создает благоприятные условия для развития предпринимательства в России», - отмечается в сообщении Генпрокуратуры РФ.