В 2011 году мэрия Москвы выделит 80 млн. рублей на программу самозанятости населения

По данным Минздравсоцразвития, лишь 3% начавших свое дело терпят неудачи Как рассказал в пятницу президенту Дмитрию Медведеву столичный градоначальник Сергей Собянин, в этом году Москва намерена увеличить финансирование программы самозанятости до 80 млн. руб. В свою очередь, министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова сообщила главе государства, что из тех, кто открыл свое дело, только 3% впоследствии закрывают его. Независимые эксперты утверждают, что процент тех, кто в силу тех или иных причин терпит неудачу, на порядок больше.
В минувшую пятницу Дмитрий Медведев посетил Центр занятости в столичном Строгино. Среди прочего речь зашла о самозанятости, то есть о том, как вчерашние безработные идут в бизнес. Мэр Сергей Собянин сообщил, что Москва планирует в этом году потратить на программу самозанятости 80 млн. руб. При этом если в 2010 году по этой программе было реализовано 80 проектов, то в этом году их должно быть уже 240. Глава государства отметил, что таким образом решаются сразу две задачи: во-первых, создаются новые рабочие места, а во-вторых, развивается малый бизнес. А когда президент поинтересовался, какой процент предприятий, создаваемых в рамках этой программы, выживает, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова ответила, что выживают «практически все, отток – всего 3%».
Ранее г-жа Голикова докладывала, что в 2010 году в рамках реализации государственных программ по поддержке занятости открыли собственное дело 173 тыс. безработных граждан России. При этом они создали 58,2 тыс. новых рабочих мест для других. Государство помогает тем, кто зарегистрирован в службах занятости, оформить госрегистрацию на собственное дело. Чтобы стать участником программы, надо подготовить бизнес-план и защитить его. Можно сделать это самому, можно прибегнуть к помощи службы занятости или фирм-посредников. Если бизнес-план одобрят, то с кандидатом в бизнесмены заключается договор о том, что он обязуется открыть собственно дело, а Центр занятости – предоставить безвозмездную субсидию. Сумма, выделяемая из федерального бюджета, составляет 12 максимальных пособий по безработице (4900 руб.), то есть 58,8 тыс. руб. на одного человека.
В Москве размер субсидии выше, «потолок» составляет не более 30 размеров минимальной заработной платы, установленной в столице. Таким образом, с 1 января 2011 года максимум – это 312 тыс. руб. Конкурсный отбор осуществляет финансовая комиссия департамента труда и занятости населения Москвы. При этом город может взыскать деньги обратно в судебном порядке, если они были использованы не по назначению.
Иными словами, схема и в стране, и в столице есть, вопрос в том, насколько эффективно она работает. Как ранее рассказывал глава Роструда Юрий Герций, лишь 5% из числа организовавших свое дело не смогли в прошлом году его продолжить. У министра Голиковой, напомним, неудачники составляют 3%. Независимые эксперты уверены, что эти цифры очень сильно занижены. Директор крупного рекрутингового агентства Артур Шамилов считает, что в данном случае речь идет не о 3–5%, а скорее о 20–30%. «Реальная статистика оттока, конечно, отличается от официальных цифр, – сказал «НИ» г-н Шамилов. – Дело в том, что власти озвучивают статистику за год, а первый год ведь пробный, его начинающие бизнесмены стараются «протянуть» за счет субсидии, проблемы же начинаются потом».
Предприниматель Наталья Чудакова отмечает: если бы 95–97% проектов по программе самозанятости были успешными, малый бизнес в стране процветал бы и ни на что не жаловался. А в Москве счет таким проектов шел бы не на десятки, а на тысячи. Но действительность, увы, иная. «Замечательно, что деньги выделяются, однако деньги – это еще не все, – рассказала она «НИ». – Получить гранд на развитие бизнеса – это лишь начало. А начинающий предприниматель сразу же сталкивается с проблемами, которые ему надо решать, чтобы выжить: подбор помещения, инфраструктура, подводка коммуникаций, еще множество неразрешимых порой вопросов. Многие просто впадают в растерянность, делают множество неправильных шагов. Государство должно взять на себя обязательства по сопровождению стартующего бизнеса хотя бы в первые месяцы».
По словам г-жи Чудаковой, тех денег, которые дают начинающему бизнесмену, хватает лишь на самое первое время. А что потом? «Он вынужден будет брать кредит в банке, а мы знаем: если человек отработал меньше шести месяцев, то кредитная организация даже разговаривать с ним не будет, – объясняет опытный предприниматель. – Таких подводных камней множество. А у нас программа самозанятости сводится пока к тому, что дали человеку деньги, вывели из статуса безработного, статистику свою поправили. И считается, что проблема решена, не важно, что там у кого в итоге получилось – в службу занятости не вернулся, и ладно. А реальной статистики отсева просто нет».
Член совета московского отделения «ОПОРы России» Алексей Каневский также подвергает 97-процентную успешность столичного начинающего бизнеса большому сомнению. «Сейчас максимальный порог давления при создании собственного бизнеса, – рассказал «НИ» эксперт. – Атмосфера такая, что начать что-либо просто невозможно. Риск просто потерять деньги очень велик». Вместе с тем, подчеркивает г-н Каневский, пока программа самозанятости, если судить по числу реализованных проектов, находится лишь в зачаточной стадии. Поэтому подводить ее итоги как со знаком плюс, так и со знаком минус – еще рано.