В Госдуму поступил правительственный законопроект об уголовной ответственности за создание фирм-однодневок
09 / 02 ‘11
Максимальное наказание за преступление - 5 лет лишения свободы
Правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, который вводит уголовную ответственность за создание фирм-однодневок. Поторопиться с документом потребовал президент Дмитрий Медведев - в середине января он раскритиковал министров за задержку в подготовке закона и поручил доработать его до 1 февраля. Создание "фирм-однодневок" - "в чистом виде криминальная деятельность", кроме того, если раньше они использовались только для обналичивания денежных средств, то сейчас однодневки "превратились в один из каналов, при помощи которых чиновники получают откат", негодовал Д.Медведев.
Подготовленный Минюстом законопроект предлагает изменения в Уголовный кодекс (УК) и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ. В УК РФ может появиться новая статья 173.1, предусматривающая ответственность за образование коммерческих организаций в целях совершения преступлений. Наказание предлагается установить в виде штрафа в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. либо лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет или без такового.
Уголовное наказание предусматривается также за приобретение документа, удостоверяющего личность, а также за склонение к предоставлению такого документа для создания фирмы-однодневки. Это может быть штраф в размере от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб., обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, исправительные работы на срок до 2 лет либо лишение свободы до 3 лет. Под приобретением документа в этом случае понимается его получение на возмездной либо безвозмездной основе, в том числе в счет долга, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.
Кроме того, преступлением будет считаться предоставление паспорта для регистрации фирмы-однодневки, а равно выдача доверенности в этих целях. "Каждый человек, независимо от образования, в нашей стране должен понимать последствия своих действий. Если он продает свой паспорт, он должен думать о том, что будет дальше, о том, что он за это может сесть в тюрьму", - призывал Д.Медведев. Авторы законопроекта предлагают наказывать тех, кто добровольно отдал свои документы для создания однодневки, штрафом в размере от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб., обязательными работами на срок от 180 до 240 часов либо исправительными работами на срок до 2 лет. Законопроектом также предлагается внести изменения в статью 151 УПК, устанавливающую подследственность соответствующих уголовных дел органам внутренних дел либо органу, выявившему данное преступление.
Депутаты ожидают, что законопроект вызовет бурное обсуждение в Госдуме. Как опасаются некоторые парламентарии, поправки в УК могут создать почву для произвола. "Не получится ли так, что компания организовывается, человек просто не просчитывает риски, компания банкротится и тут же вместо банкротства директор получает уголовное дело, - высказывал ранее свои опасения зампред думского комитета по бюджету и налогам Александр Коган. - Сотрудник полиции будет доказывать, что эта коммерческая организация была создана в целях совершения преступлений, и все признаки якобы будут присутствовать, потому что деньги проходили, налоги не уплачены и т.д.".
Отрицательный отзыв на инициативу Минюста дал Следственный комитет РФ, где считают, что принятие поправок может повлечь за собой двойную уголовную ответственность и создает предпосылки для коррупционных действий.
Весной прошлого года из УК была изъята статья 173 (лжепредпринимательство), напоминал зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров. "Так как этот умысел сложно было доказать, то статья эта практически не работала и в результате была ликвидирована", - говорил депутат. Сейчас, полагает он, речь практически идет о возвращении этой статьи в УК. Более предпочтительным А.Назаров считает гражданско-правовой механизм в борьбе с фирмами-однодневками, то есть более жесткий контроль при регистрации юрлиц, за который выступает и Федеральная налоговая служба. "Мне кажется, лучше затруднить выход на рынок (новых компаний), чем потом подвергать уголовному наказанию предпринимателя, который, на взгляд следователя, создал фирму - однодневку", - предупреждал депутат.
Подготовленный Минюстом законопроект предлагает изменения в Уголовный кодекс (УК) и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ. В УК РФ может появиться новая статья 173.1, предусматривающая ответственность за образование коммерческих организаций в целях совершения преступлений. Наказание предлагается установить в виде штрафа в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. либо лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет или без такового.
Уголовное наказание предусматривается также за приобретение документа, удостоверяющего личность, а также за склонение к предоставлению такого документа для создания фирмы-однодневки. Это может быть штраф в размере от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб., обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, исправительные работы на срок до 2 лет либо лишение свободы до 3 лет. Под приобретением документа в этом случае понимается его получение на возмездной либо безвозмездной основе, в том числе в счет долга, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.
Кроме того, преступлением будет считаться предоставление паспорта для регистрации фирмы-однодневки, а равно выдача доверенности в этих целях. "Каждый человек, независимо от образования, в нашей стране должен понимать последствия своих действий. Если он продает свой паспорт, он должен думать о том, что будет дальше, о том, что он за это может сесть в тюрьму", - призывал Д.Медведев. Авторы законопроекта предлагают наказывать тех, кто добровольно отдал свои документы для создания однодневки, штрафом в размере от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб., обязательными работами на срок от 180 до 240 часов либо исправительными работами на срок до 2 лет. Законопроектом также предлагается внести изменения в статью 151 УПК, устанавливающую подследственность соответствующих уголовных дел органам внутренних дел либо органу, выявившему данное преступление.
Депутаты ожидают, что законопроект вызовет бурное обсуждение в Госдуме. Как опасаются некоторые парламентарии, поправки в УК могут создать почву для произвола. "Не получится ли так, что компания организовывается, человек просто не просчитывает риски, компания банкротится и тут же вместо банкротства директор получает уголовное дело, - высказывал ранее свои опасения зампред думского комитета по бюджету и налогам Александр Коган. - Сотрудник полиции будет доказывать, что эта коммерческая организация была создана в целях совершения преступлений, и все признаки якобы будут присутствовать, потому что деньги проходили, налоги не уплачены и т.д.".
Отрицательный отзыв на инициативу Минюста дал Следственный комитет РФ, где считают, что принятие поправок может повлечь за собой двойную уголовную ответственность и создает предпосылки для коррупционных действий.
Весной прошлого года из УК была изъята статья 173 (лжепредпринимательство), напоминал зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров. "Так как этот умысел сложно было доказать, то статья эта практически не работала и в результате была ликвидирована", - говорил депутат. Сейчас, полагает он, речь практически идет о возвращении этой статьи в УК. Более предпочтительным А.Назаров считает гражданско-правовой механизм в борьбе с фирмами-однодневками, то есть более жесткий контроль при регистрации юрлиц, за который выступает и Федеральная налоговая служба. "Мне кажется, лучше затруднить выход на рынок (новых компаний), чем потом подвергать уголовному наказанию предпринимателя, который, на взгляд следователя, создал фирму - однодневку", - предупреждал депутат.
| Твитнуть |