Дело техники
11 / 03 ‘11
Электронному госзаказу в регионах мешают сбои на федеральном сайте
Напомним, что с 1 января 2011 года в соответствии с гл.3.1 №94-ФЗ весь федеральный, региональный и муниципальный заказ РФ полностью перешел на пять отобранных Правительством РФ федеральных электронных торговых площадок (ЭТП). Одновременно в полную силу заработал единый портал госзакупок РФ (zakupki.gov.ru). Основными препятствиями для перехода на электронный госзаказ заказчики в регионах России называют техническое несовершенство данного сайта, а также увеличение документооборота и отсутствие «привычки» к данной системе. В то же время претензий к работе ЭТП практически нет.
Один для всех
Несмотря на уверения федеральных властей в том, что благодаря электронным аукционам российский госзаказ станет предельно доступным и «прозрачным», практика показала, что помимо очевидных преимуществ система пока обладает и недостатками. Ключевой из них - техническое несовершенство портала zakupki.gov.ru. На его работу так или иначе пожаловались все участники опроса «АГИА».
В частности, по словам заместителя начальника Управления по размещению государственного заказа Пензенской области Дмитрия Шеменева, сайт работает нестабильно, с техническими сбоями. «Постоянные сбои по техническим причинам» отметили также в Управлении по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области и Управлении организации и проведения торгов Воронежской области.
Более подробно об этих проблемах рассказали в Департаменте государственного заказа Кировской области. «Качество работы программного обеспечения сайта, а также скорость обработки введенной заказчиками и участниками на сайте информации не могут быть признаны сегодня удовлетворительными. Это вызвано рядом технических и организационных причин: медленная загрузка страницы официального сайта, долго прикрепляются файлы и подписываются документы; сбои в передаче информации с официального сайта на электронную площадку и обратно; специалисты службы технической поддержки официального сайта не во всех случаях готовы оперативно решить вопросы, с которыми сталкиваются пользователи сайта в своей работе», - говорится в ответе Департамента.
Заместитель начальника отдела организации и проведения торгов Управления организации и проведения торгов Воронежской области Алексей Пекшев отметил, что портал госзакупок ввели одномоментно для всей России, и он начал давать сбои из-за огромного количества пользователей. «Но сейчас он действует значительно лучше, чем в самом начале года, и мы уверены, что в дальнейшем его работа наладится», - добавил специалист.
В качестве мер по улучшению портала кировский департамент госзаказа предлагает ускорить доработку программного обеспечения в части исключения технических ошибок, возникающих при работе с подсистемами официального сайта; увеличить пропускную способность официального сайта до уровня, позволяющего обрабатывать возросшее количество обращений со стороны пользователей; доработать интеграцию сайта с электронными площадками.
В числе прочих, не связанных напрямую с работой федерального портала, проблем новой системы специалисты называют увеличение документооборота и загруженности сотрудников, а также инерцию самих заказчиков, которые поначалу с недоверием воспринимают все изменения в процедуре госзакупок, в том числе переход на электронные торги. «Но то же самое было, когда к конкурсам добавлялись простые аукционы. Это дело практики», - прокомментировал Алексей Пекшев.
Выбор заказчика
В прошлом году опасения экспертов вызывал факт, что весь госзаказ РФ будет проходить через 5 федеральных ЭТП. Вопрос, справятся ли они с многократно возросшей нагрузкой, был одним из основных. Однако на данном этапе их работа нареканий у специалистов в регионах не вызывает. Как правило, областные и муниципальные заказчики выбирают
одну-две электронные торговые площадки, на которых они тестируют новую систему закупок . Пока, в основном, региональные эксперты называют ЗАО «Сбербанк-АСТ» и ОАО «Единая электронная торговая площадка», а также ЭТП ММВБ «Госзакупки». В качестве аргументов для выбора той или иной площадки опрошенные назвали количество зарегистрированных участников госзаказа, удобный и понятный интерфейс, систему поиска.
Как сообщает PR-служба ЗАО «Сбербанк-АСТ», по состоянию на 25 февраля 2011 года на площадке зарегистрированы и принимают активное участие в торгах свыше 48 тыс. поставщиков. Количество объявленных открытых аукционов на ЭТП за период с 1 июля 2009 года по 25 февраля 2011 года составляет 100 тыс., причем значительный прирост произошел уже в текущем году со вступлением в силу нормы об обязательном размещении регионального и муниципального заказа в электронном виде.
В дальнейшем региональные комитеты и департаменты планируют расширить перечень ЭТП, ориентируясь в первую очередь на выбор самих государственных заказчиков. Управление организации и проведения торгов Воронежской области собирается произвести постепенный переход на все пять федеральных ЭТП. Департамент госзаказа Кировской области сообщает о том, что на сегодняшний день практически все государственные заказчики региона получили электронную цифровую подпись, зарегистрировались на электронных площадках, на едином общероссийском официальном сайте и размещают заказ как самостоятельно, так и через уполномоченный орган – собственно областной департамент госзакупок.
Таким образом, регионы РФ осуществляют плавный переход на электронный госзаказ, постепенно осваивая возможности федеральных ЭТП. По словам специалистов, главная проблема – технологическая и связана она в первую очередь с работой единого портала госзакупок. Однако и в этой области, по наблюдениям экспертов, по сравнению с началом года наметились некоторые улучшения.
Алла Бренева
Один для всех
Несмотря на уверения федеральных властей в том, что благодаря электронным аукционам российский госзаказ станет предельно доступным и «прозрачным», практика показала, что помимо очевидных преимуществ система пока обладает и недостатками. Ключевой из них - техническое несовершенство портала zakupki.gov.ru. На его работу так или иначе пожаловались все участники опроса «АГИА».
В частности, по словам заместителя начальника Управления по размещению государственного заказа Пензенской области Дмитрия Шеменева, сайт работает нестабильно, с техническими сбоями. «Постоянные сбои по техническим причинам» отметили также в Управлении по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области и Управлении организации и проведения торгов Воронежской области.
Более подробно об этих проблемах рассказали в Департаменте государственного заказа Кировской области. «Качество работы программного обеспечения сайта, а также скорость обработки введенной заказчиками и участниками на сайте информации не могут быть признаны сегодня удовлетворительными. Это вызвано рядом технических и организационных причин: медленная загрузка страницы официального сайта, долго прикрепляются файлы и подписываются документы; сбои в передаче информации с официального сайта на электронную площадку и обратно; специалисты службы технической поддержки официального сайта не во всех случаях готовы оперативно решить вопросы, с которыми сталкиваются пользователи сайта в своей работе», - говорится в ответе Департамента.
Заместитель начальника отдела организации и проведения торгов Управления организации и проведения торгов Воронежской области Алексей Пекшев отметил, что портал госзакупок ввели одномоментно для всей России, и он начал давать сбои из-за огромного количества пользователей. «Но сейчас он действует значительно лучше, чем в самом начале года, и мы уверены, что в дальнейшем его работа наладится», - добавил специалист.
В качестве мер по улучшению портала кировский департамент госзаказа предлагает ускорить доработку программного обеспечения в части исключения технических ошибок, возникающих при работе с подсистемами официального сайта; увеличить пропускную способность официального сайта до уровня, позволяющего обрабатывать возросшее количество обращений со стороны пользователей; доработать интеграцию сайта с электронными площадками.
В числе прочих, не связанных напрямую с работой федерального портала, проблем новой системы специалисты называют увеличение документооборота и загруженности сотрудников, а также инерцию самих заказчиков, которые поначалу с недоверием воспринимают все изменения в процедуре госзакупок, в том числе переход на электронные торги. «Но то же самое было, когда к конкурсам добавлялись простые аукционы. Это дело практики», - прокомментировал Алексей Пекшев.
Выбор заказчика
В прошлом году опасения экспертов вызывал факт, что весь госзаказ РФ будет проходить через 5 федеральных ЭТП. Вопрос, справятся ли они с многократно возросшей нагрузкой, был одним из основных. Однако на данном этапе их работа нареканий у специалистов в регионах не вызывает. Как правило, областные и муниципальные заказчики выбирают
одну-две электронные торговые площадки, на которых они тестируют новую систему закупок . Пока, в основном, региональные эксперты называют ЗАО «Сбербанк-АСТ» и ОАО «Единая электронная торговая площадка», а также ЭТП ММВБ «Госзакупки». В качестве аргументов для выбора той или иной площадки опрошенные назвали количество зарегистрированных участников госзаказа, удобный и понятный интерфейс, систему поиска.
Как сообщает PR-служба ЗАО «Сбербанк-АСТ», по состоянию на 25 февраля 2011 года на площадке зарегистрированы и принимают активное участие в торгах свыше 48 тыс. поставщиков. Количество объявленных открытых аукционов на ЭТП за период с 1 июля 2009 года по 25 февраля 2011 года составляет 100 тыс., причем значительный прирост произошел уже в текущем году со вступлением в силу нормы об обязательном размещении регионального и муниципального заказа в электронном виде.
В дальнейшем региональные комитеты и департаменты планируют расширить перечень ЭТП, ориентируясь в первую очередь на выбор самих государственных заказчиков. Управление организации и проведения торгов Воронежской области собирается произвести постепенный переход на все пять федеральных ЭТП. Департамент госзаказа Кировской области сообщает о том, что на сегодняшний день практически все государственные заказчики региона получили электронную цифровую подпись, зарегистрировались на электронных площадках, на едином общероссийском официальном сайте и размещают заказ как самостоятельно, так и через уполномоченный орган – собственно областной департамент госзакупок.
Таким образом, регионы РФ осуществляют плавный переход на электронный госзаказ, постепенно осваивая возможности федеральных ЭТП. По словам специалистов, главная проблема – технологическая и связана она в первую очередь с работой единого портала госзакупок. Однако и в этой области, по наблюдениям экспертов, по сравнению с началом года наметились некоторые улучшения.
Алла Бренева
| Твитнуть |