Реформа не за горами
25 / 03 ‘11
Программа реформирования российского госзаказа может занять от 2 до 5 лет
Специальное заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике состоялось 24 марта в рамках Седьмого всероссийского форума выставки «Госзаказ-2011». Во главу угла был поставлен вопрос реформирования законодательства в сфере госзакупок России и других европейских стран на основе межгосударственного сотрудничества и обмена существующими наработками.
В заседании приняли участие специалисты в области госзаказа России, стран СНГ и Европейского Союза.
В частности, председатель Межгосударственного совета, руководитель Федеральной антимонопольной службы России Игорь Артемьев в ходе обсуждения отметил, что российское законодательство в сфере государственного заказа до сих пор регулировало, в основном, звено размещения заказа. Но есть множество вопросов, связанных с планированием госзакупок, определением стартовой цены, несовершенством контрактов, которые не учитывают специфику отраслей и т.д. Систему надо реформировать, подчеркнул эксперт.
«Министерство финансов называет реформирование всей системы госзаказа от начала до конца программой повышения эффективности бюджетных расходов. Министерство экономики РФ называет его федеральной контрактной системой по аналогии с США. ФАС РФ отвечает только за звено размещения заказа, но мы полностью согласны с тем, что другие звенья этой системы сегодня устроены в России гораздо слабее, чем в Европейском союзе и североамериканских странах. Нам нужно учиться, прежде всего, у европейцев, системе планирования, неразрывно связанной с бюджетным процессом», - добавил Артемьев.
По мнению специалиста, реформирование системы займет от двух до пяти лет. Однако федеральный закон №94-ФЗ будет жить, несмотря на разницу отношения к нему отдельных экспертов, так как этот документ, в том числе, дает эффективные инструменты экономии бюджетных средств, подчеркнул руководитель ФАС РФ.
Председатель Федерального ведомства по госзакупкам Майкл Захс, в свою очередь, сообщил, что в долгосрочной перспективе отраслевое законодательство этой европейской страны также будет пересматриваться. Необходимость перемен вызвана бюджетным дефицитом и вопросом повышения эффективности использования бюджетных средств. По мнению Захса, электронные торги – один из самых действенных инструментов борьбы с коррупцией и сговором, и для Австрии их внедрение – актуальная задача, решение которой находится на «достаточно продвинутой стадии».
Обсуждение радикального совершенствования системы планирования и исполнения контрактов будет продолжаться в конструктивном диалоге с коллегами из европейских стран и, прежде всего, стран СНГ, подытожил Игорь Артемьев.
Алла Бренева
В заседании приняли участие специалисты в области госзаказа России, стран СНГ и Европейского Союза.
В частности, председатель Межгосударственного совета, руководитель Федеральной антимонопольной службы России Игорь Артемьев в ходе обсуждения отметил, что российское законодательство в сфере государственного заказа до сих пор регулировало, в основном, звено размещения заказа. Но есть множество вопросов, связанных с планированием госзакупок, определением стартовой цены, несовершенством контрактов, которые не учитывают специфику отраслей и т.д. Систему надо реформировать, подчеркнул эксперт.
«Министерство финансов называет реформирование всей системы госзаказа от начала до конца программой повышения эффективности бюджетных расходов. Министерство экономики РФ называет его федеральной контрактной системой по аналогии с США. ФАС РФ отвечает только за звено размещения заказа, но мы полностью согласны с тем, что другие звенья этой системы сегодня устроены в России гораздо слабее, чем в Европейском союзе и североамериканских странах. Нам нужно учиться, прежде всего, у европейцев, системе планирования, неразрывно связанной с бюджетным процессом», - добавил Артемьев.
По мнению специалиста, реформирование системы займет от двух до пяти лет. Однако федеральный закон №94-ФЗ будет жить, несмотря на разницу отношения к нему отдельных экспертов, так как этот документ, в том числе, дает эффективные инструменты экономии бюджетных средств, подчеркнул руководитель ФАС РФ.
Председатель Федерального ведомства по госзакупкам Майкл Захс, в свою очередь, сообщил, что в долгосрочной перспективе отраслевое законодательство этой европейской страны также будет пересматриваться. Необходимость перемен вызвана бюджетным дефицитом и вопросом повышения эффективности использования бюджетных средств. По мнению Захса, электронные торги – один из самых действенных инструментов борьбы с коррупцией и сговором, и для Австрии их внедрение – актуальная задача, решение которой находится на «достаточно продвинутой стадии».
Обсуждение радикального совершенствования системы планирования и исполнения контрактов будет продолжаться в конструктивном диалоге с коллегами из европейских стран и, прежде всего, стран СНГ, подытожил Игорь Артемьев.
Алла Бренева
| Твитнуть |