Правительство заткнет бюджетную дыру за счет роста налогов на высокие зарплаты
05 / 04 ‘11
Премьер-министр Владимир Путин согласился на снижение страховых взносов для бизнеса
Детали этого налогового «обратного хода» будут разработаны под контролем вице-премьера Алексея Кудрина.
Решение принято без всякого анализа реальных последствий от повышения взносов для экономики: статистики за первый квартал еще просто нет.
Владимир Путин определился со своей позицией по снижению страховых взносов для бизнеса. На вчерашнем заседании президиума правительства он поручил министру финансов Алексею Кудрину «разработать механизмы снижения страховых взносов» с 1 января 2012 года. Ранее премьер говорил о том, что ставка в 34% «может оказаться непосильной для многих видов деятельности», но просил подумать о всего лишь «возможном механизме» снижения взносов.
Президент поручил правительству снизить взносы после последнего заседания комиссии по модернизации — оно было посвящено инвестиционному климату. В субботу Кремль обнародовал формальный список поручений правительству, в котором был пункт о «снижении обязательных страховых взносов с 1 января следующего года». Компенсировать выпадающие доходы бюджета президент предложил за счет «роста эффективности госзакупок», на которых казна ежегодно теряет до 1 трлн рублей.
Сколько будет стоить бюджету отказ от повышения страховых взносов, пока неизвестно. Официальной статистики по уплате взносов по новой ставке еще нет. На прошлой неделе Путин говорил, что бюджет может недобрать от 400 до 800 млрд руб. Но в том, что дыра появится, сомнений нет. Еще до принятия президентом решения о снижении страховых взносов правительство подсчитало, что в результате повышения социальных расходов в предвыборный год в бюджете-2012 может возникнуть дефицит в 1,3 трлн руб. При этом сокращать социальные обязательства правительство не намерено: вчера премьер вновь пообещал повысить расходы. На этот раз на зарплаты учителей. По мнению самого Путина, средства на покрытие дыры могут быть найдены за счет «снижения излишних расходов на госзакупки» и «изменение шкалы страховых взносов».
Сейчас работодатели не платят взносы с зарплат, превышающих 463 тыс. руб. Эксперты согласны, что изменение этого правила могло бы решить проблему с возмещением выпадающих доходов. Так, по словам Натальи Акиндиновой, директора института «Центр развития» ГУ-ВШЭ, ранее такой вариант уже просчитывался. Получалось, что за счет него можно собрать более 800 млрд, полностью компенсировав ущерб от снижения взносов.
«Возможно, в таком размене есть смысл», — соглашается с коллегой Елена Пенухина из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Она отмечает, что в самом принципе освобождения высоких зарплат от налогов есть «экономическая логика»: так как по отношению к людям, получающим такие зарплаты, государство не берет дополнительных обязательств и они не получают сверхвысоких пенсий. Но в существующих условиях, возможно, экономическую логику можно и нарушить, признает она.
Открытым остается вопрос, как далеко зайдет снижение страховых взносов. По словам Пенухиной, если правительство примет решение не возвращаться к прежней планке, адекватной могла бы стать ставка 28%. «34% — ставка неподъемная. Бизнес ее платить не станет, зарплаты просто уйдут в тень», — полагает она. По мнению Акиндиновой, страховые взносы надо просто вернуть на прежний уровень. «Лучше потом набрать за счет роста, чем пожадничать», — говорит она.
Решение принято без всякого анализа реальных последствий от повышения взносов для экономики: статистики за первый квартал еще просто нет.
Владимир Путин определился со своей позицией по снижению страховых взносов для бизнеса. На вчерашнем заседании президиума правительства он поручил министру финансов Алексею Кудрину «разработать механизмы снижения страховых взносов» с 1 января 2012 года. Ранее премьер говорил о том, что ставка в 34% «может оказаться непосильной для многих видов деятельности», но просил подумать о всего лишь «возможном механизме» снижения взносов.
Президент поручил правительству снизить взносы после последнего заседания комиссии по модернизации — оно было посвящено инвестиционному климату. В субботу Кремль обнародовал формальный список поручений правительству, в котором был пункт о «снижении обязательных страховых взносов с 1 января следующего года». Компенсировать выпадающие доходы бюджета президент предложил за счет «роста эффективности госзакупок», на которых казна ежегодно теряет до 1 трлн рублей.
Сколько будет стоить бюджету отказ от повышения страховых взносов, пока неизвестно. Официальной статистики по уплате взносов по новой ставке еще нет. На прошлой неделе Путин говорил, что бюджет может недобрать от 400 до 800 млрд руб. Но в том, что дыра появится, сомнений нет. Еще до принятия президентом решения о снижении страховых взносов правительство подсчитало, что в результате повышения социальных расходов в предвыборный год в бюджете-2012 может возникнуть дефицит в 1,3 трлн руб. При этом сокращать социальные обязательства правительство не намерено: вчера премьер вновь пообещал повысить расходы. На этот раз на зарплаты учителей. По мнению самого Путина, средства на покрытие дыры могут быть найдены за счет «снижения излишних расходов на госзакупки» и «изменение шкалы страховых взносов».
Сейчас работодатели не платят взносы с зарплат, превышающих 463 тыс. руб. Эксперты согласны, что изменение этого правила могло бы решить проблему с возмещением выпадающих доходов. Так, по словам Натальи Акиндиновой, директора института «Центр развития» ГУ-ВШЭ, ранее такой вариант уже просчитывался. Получалось, что за счет него можно собрать более 800 млрд, полностью компенсировав ущерб от снижения взносов.
«Возможно, в таком размене есть смысл», — соглашается с коллегой Елена Пенухина из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Она отмечает, что в самом принципе освобождения высоких зарплат от налогов есть «экономическая логика»: так как по отношению к людям, получающим такие зарплаты, государство не берет дополнительных обязательств и они не получают сверхвысоких пенсий. Но в существующих условиях, возможно, экономическую логику можно и нарушить, признает она.
Открытым остается вопрос, как далеко зайдет снижение страховых взносов. По словам Пенухиной, если правительство примет решение не возвращаться к прежней планке, адекватной могла бы стать ставка 28%. «34% — ставка неподъемная. Бизнес ее платить не станет, зарплаты просто уйдут в тень», — полагает она. По мнению Акиндиновой, страховые взносы надо просто вернуть на прежний уровень. «Лучше потом набрать за счет роста, чем пожадничать», — говорит она.
| Твитнуть |