Операторов электронных площадок ждут новые санкции за неполадки
22 / 04 ‘11
Госдума ужесточит ответственность операторов торговых площадок за нарушение техрегламента
В Госдуме создадут группу по разработке новой редакции закона о госзакупках. Она должна предусматривать более жесткую ответственность операторов аккредитованных торговых площадок за нарушение техрегламента. Сами операторы считают, что она и так максимальна.
Участники вчерашних парламентских слушаний выступили за разработку новой редакции закона о госзаказе (94-ФЗ). В думской версии реформы госзакупок помимо прочего предлагается ужесточить ответственность операторов электронных площадок за сбои в работе их сайтов или неоднократный срыв работы электронной площадки. Кроме этого, в случае раскрытия конфиденциальной информации участников, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предлагается ввести возможность расторжения контракта с оператором. Чтобы доказательная база не отставала, депутаты выступают за установление четкого перечня документов, которые являются «уликой» в случае обжалования действий оператора.
Участники слушаний предложили до 1 мая сформировать рабочую группу по вопросам реформирования госзаказа из рядов Минэкономразвития и комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям.
Сейчас, согласно результатам мониторинга Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева, электронные площадки работают со значительными перебоями. Более того, из пяти аккредитованных всего три работают в полную силу: ЭП Татарстана, ЭП Москвы и ЭП Сбербанка. По подсчетам экспертов, в 2010 году объем госзакупок составил 2,7 трлн руб., из них 0,7 трлн прошло через электронные торги. По словам источника в Федеральном казначействе, на РТС размещается 6% заказов, на ММВБ — 4%, на ЭП Татарстана — 7%. Остальные делят между собой ЭП Сбербанка и ЭП Москвы.
На сайтах электронных площадок обнаружены серьезные проблемы, утверждают исследователи. К примеру, на ЭП Москвы были выявлены случаи добавления и исчезновения информации об аукционах, а также замены одних ссылок другими. На ЭП Сбербанка не было сведений о количестве найденных по параметрам аукционов, что усложняет статистический подсчет данных. «Эти факты говорят о недоступности информации широкому кругу поставщиков и потенциальных участников электронных аукционов и позволяют сделать вывод о непрозрачности существующей информативной базы по госзакупкам, а также о неудобстве работы с информацией, размещенной на данных площадках», — делают вывод эксперты.
Сами операторы считают, что усиливать ответственность дальше некуда. Заместитель гендиректора Единой электронной торговой площадки Андрей Черногоров говорит, что операторы и так несут большую ответственность за технические сбои на площадках. «За любой подтвержденный факт нарушения регламента, в том числе технического, оператор должен заплатить штраф в размере 300 тыс. руб. Если фактов нарушения наберется более четырех за квартал, оператор может вовсе лишиться лицензии», — поясняет он.
По словам г-на Черногорова, за полтора года работы электронных торговых площадок не было ни одного случая, когда сбой в работе сайта привел бы к потере данных или раскрытию конфиденциальной информации, тем более что площадки работают в условиях жесткой конкуренции и стараются минимизировать риски.
Впрочем, некоторые эксперты идут в своих рассуждениях дальше и считают, что эффективнее вообще пересмотреть ФЗ-94. «Этот закон абсолютно неремонтопригоден. Его нужно переписать от начала и до конца. человеческим языком», — заявила директор Института управления закупками и продажами Ирина Кузнецова.
Участники вчерашних парламентских слушаний выступили за разработку новой редакции закона о госзаказе (94-ФЗ). В думской версии реформы госзакупок помимо прочего предлагается ужесточить ответственность операторов электронных площадок за сбои в работе их сайтов или неоднократный срыв работы электронной площадки. Кроме этого, в случае раскрытия конфиденциальной информации участников, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предлагается ввести возможность расторжения контракта с оператором. Чтобы доказательная база не отставала, депутаты выступают за установление четкого перечня документов, которые являются «уликой» в случае обжалования действий оператора.
Участники слушаний предложили до 1 мая сформировать рабочую группу по вопросам реформирования госзаказа из рядов Минэкономразвития и комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям.
Сейчас, согласно результатам мониторинга Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева, электронные площадки работают со значительными перебоями. Более того, из пяти аккредитованных всего три работают в полную силу: ЭП Татарстана, ЭП Москвы и ЭП Сбербанка. По подсчетам экспертов, в 2010 году объем госзакупок составил 2,7 трлн руб., из них 0,7 трлн прошло через электронные торги. По словам источника в Федеральном казначействе, на РТС размещается 6% заказов, на ММВБ — 4%, на ЭП Татарстана — 7%. Остальные делят между собой ЭП Сбербанка и ЭП Москвы.
На сайтах электронных площадок обнаружены серьезные проблемы, утверждают исследователи. К примеру, на ЭП Москвы были выявлены случаи добавления и исчезновения информации об аукционах, а также замены одних ссылок другими. На ЭП Сбербанка не было сведений о количестве найденных по параметрам аукционов, что усложняет статистический подсчет данных. «Эти факты говорят о недоступности информации широкому кругу поставщиков и потенциальных участников электронных аукционов и позволяют сделать вывод о непрозрачности существующей информативной базы по госзакупкам, а также о неудобстве работы с информацией, размещенной на данных площадках», — делают вывод эксперты.
Сами операторы считают, что усиливать ответственность дальше некуда. Заместитель гендиректора Единой электронной торговой площадки Андрей Черногоров говорит, что операторы и так несут большую ответственность за технические сбои на площадках. «За любой подтвержденный факт нарушения регламента, в том числе технического, оператор должен заплатить штраф в размере 300 тыс. руб. Если фактов нарушения наберется более четырех за квартал, оператор может вовсе лишиться лицензии», — поясняет он.
По словам г-на Черногорова, за полтора года работы электронных торговых площадок не было ни одного случая, когда сбой в работе сайта привел бы к потере данных или раскрытию конфиденциальной информации, тем более что площадки работают в условиях жесткой конкуренции и стараются минимизировать риски.
Впрочем, некоторые эксперты идут в своих рассуждениях дальше и считают, что эффективнее вообще пересмотреть ФЗ-94. «Этот закон абсолютно неремонтопригоден. Его нужно переписать от начала и до конца. человеческим языком», — заявила директор Института управления закупками и продажами Ирина Кузнецова.
| Твитнуть |