Средних не нашли

Минфин не видит способа снизить страховые платежи до 26% В правительстве продолжают обсуждать, какие компании смогут рассчитывать на снижение ставки страховых взносов. Вчера замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил, что скорее всего послаблением смогут воспользоваться и крупные предприятия, а не только малый и средний бизнес. При этом на высокие зарплаты, с которых сейчас взносы не берутся, может быть введена ставка в 5–10%.
На выработку окончательного варианта снижения с 2012 года ставки страховых взносов у правительства осталось чуть больше недели. Чиновники выбирают из двух механизмов: оставить для крупного бизнеса сбор в 34%, а среднему и малому снизить до 26%, и 16–20% соответственно, либо снизить ставку для всех компаний до 30%, а малому бизнесу (в обоих вариантах кроме торгового) предоставить льготную ставку в 16–20%. Президент велел правительству представить на утверждение лишь один.
Вице-премьер Александр Жуков и помощник президента Аркадий Дворкович на прошлой неделе в один голос говорили, что если получится дифференцировать ставку взносов в зависимости от размера бизнеса, то будет выбран первый механизм. Дворкович именно его называл предпочтительным. Но вчера Шаталов заявил, что этот вариант «технологически, видимо, не имеет шансов». По его словам, скорее всего ставка все-таки будет снижена до 30% для всех компаний за исключением малого бизнеса, для него она составит 20%.
Пороговое значение зарплаты, с которой сейчас взносы не берутся, по словам Шаталова, меняться не будет. С 2011 года ставка взносов обнуляется, если годовая зарплата превышает 463 тыс. руб., в 2012-м эта сумма будет проиндексирована и составит 512 тыс. руб. При этом свыше этой границы ставка будет уже не нулевой, а составит 5–10%. В апреле, когда обсуждение снижения ставок только начиналось, Шаталов говорил о других параметрах: снижении ставки с 2012 года до 26–28%, повышении предела, облагаемого взносами по максимальной ставке, до 1,5–2 млн руб. и введении сверх этой границы ставки в 3–5%.
По сути, это означает, что государство действует по схеме «шаг вперед, два шага назад», говорит гендиректор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Похожая шкала только с другими цифрами существовала до введения страховых взносов, напоминает она.
Существовавший до 2010 года единый социальный налог, замененный страховыми взносами, взимался с использованием трехступенчатой регрессивной шкалы — от 26% с годовой зарплаты менее 280 тыс. руб. до 2% с зарплаты более 600 тыс. руб. «Цифры другие, но подход предлагается тот же: низкие зарплаты облагаются по максимуму, высокие — минимально, — объясняет она. — Снижение ставки до 30% небольшое и для большинства компаний означает сохранение этого принципа».
В таком размене может быть смысл, говорила «МН» Елена Пенухина из ЦМАКП. По ее словам, в самом принципе освобождения высоких зарплат от налогов есть «экономическая логика»: так как по отношению к людям, получающим такие зарплаты, государство не берет дополнительных обязательств по выплате пенсий. Но при существующих у бюджета проблемах экономическую логику, возможно, стоит и нарушить.
Все окончательные расчеты по снижению ставок правительство рассчитывает завершить уже на этой неделе, пообещала вчера министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова.