ФАС России Опора России

Михаил Осеевский назначен заместителем главы Минэкономразвития РФ по вопросам развития ФКС

11 / 01 ‘12
Михаил Осеевский продолжит работу над законом о ФКС, возвращенным ранее в МЭР на доработку Новым заместителем министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной стал бывший банкир и экс-глава администрации губернатора Санкт-Петербурга Михаил Осеевский, с ноября 2011 года занимавший пост советника главы Минэкономики по реформе системы госзакупок. Ему придется урегулировать межведомственные разногласия по внесенному Минэкономики в правительство проекту федерального закона "О федеральной контрактной системе" (ФКС), возвращенный на доработку в Минэкономики в декабре 2011 года.
Распоряжение правительства о назначении Михаила Осеевского девятым по счету заместителем министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной премьер подписал 30 декабря прошлого года. Повышения господин Осеевский дожидался полтора месяца: еще в середине ноября он перебрался из Смольного в Минэкономики на пост советника министра курировать реформу процедуры госзакупок. Господин Осеевский вчера был недоступен для комментариев, однако до этого неоднократно сообщал в Twitter, что "активно работает" над проектом ФКС. Вчера в Минэкономики подтвердили, что именно он продолжит работу над законом о ФКС, который был внесен в правительство за две недели до перехода господина Осеевского на работу в министерство, но возвращен на доработку.
До перехода в министерство 51-летний Михаил Осеевский с 2003 года был заместителем Валентины Матвиенко в правительстве Санкт-Петербурга, где курировал финансово-экономический блок, а последний год совмещал этот статус с наиболее влиятельной должностью главы губернаторской администрации. После отставки госпожи Матвиенко господин Осеевский был включен президентом в тройку кандидатов на пост губернатора и до назначения на него Георгия Полтавченко исполнял обязанности главы города. В 90-е годы чиновник руководил Санкт-Петербургской валютной биржей, а в Смольный был приглашен с поста зампреда правления банка ПСБ.
О том, что законопроект о ФКС возвращен на доработку, 30 декабря сообщила пресс-служба Федеральной антимонопольной службы со ссылкой на полученное ею письмо из аппарата правительства NП13-54338. Письмо, по этим данным, написано 23 декабря, при этом ни аппарат правительства, ни Минэкономики о возврате законопроекта в ведомство не сообщали. Напомним, именно на эти даты пришлась отставка главы аппарата правительства Владислава Володина, возглавившего администрацию президента.
За полгода, оставшиеся от времени, данного президентом на доработку закона о ФКС в правительстве (большая часть этого времени приходится на предвыборную президентскую кампанию), господину Осеевскому предстоит урегулировать многочисленные конфликты, которые вызвала возвращенная правительством Минэкономики версия проекта ФКС. Против него, в частности, выступает ФАС, по-прежнему лоббирующая вариант реформы путем изменения действующего закона о госзакупках. ФАС, впрочем, пока не удалось полноценно торпедировать законопроект о ФКС, разработанный под руководством экспертов Высшей школы экономики,— в концепции Белого дома именно документ Минэкономики будет после всех доработок главным документом, регламентирующим госзакупки. Сейчас таким документом является закон N94 о госзакупках, созданный ФАС.
Напомним, проект ФКС, который должен заменить действующий закон N94 "О госзакупках", президент Дмитрий Медведев поручил внести в Госдуму к июлю 2012 года. В своем последнем ежегодном послании он указал, что новые процедуры государственных и муниципальных закупок должны обеспечить высокое качество исполнения государственного заказа и "препятствовать формированию монопольно высоких цен и многомиллиардных коррупционных схем". В этой связи он упомянул, что считает целесообразным ввести ограничения на сделки между госструктурами и коммерческими организациями, в которых крупными акционерами или менеджерами являются близкие родственники руководителей соответствующих госорганов и компаний. Отметим, в период пребывания Михаила Осеевского в правительстве Санкт-Петербурга, где он курировал бюджет и городской заказ, были заключены масштабные инвестиционные договоры с компанией "ВТБ-Девелопмент" под руководством Сергея Матвиенко (сына губернатора Валентины Матвиенко). В частности, заключен договор о строительстве новой резиденции городской администрации "Невская ратуша", которую власти собирались выкупить примерно за 7 млрд. руб.