Круглый стол на тему: «Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи»

29 июня 2012 года в Государственной Думе РФ состоялся круглый стол на тему: «Федеральный закон от 06.04.2011 №  63-ФЗ «Об электронной подписи». Организация трансграничного юридически значимого электронного документооборота: проблемы и пути решения».

Организатором мероприятия выступил Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

В работе круглого стола приняли участие представители органов исполнительной власти, межгосударственных органов Таможенного союза, руководители Федеральных электронных торговых площадок, удостоверяющих центров, участники предпринимательских объединений, экспертных и профессиональных сообществ.

Повестка заседания была посвящена анализу новелл законодательства в области использования электронной подписи, введенные Федеральным законом от 06.04.2011 №  63-ФЗ «Об электронной подписи» по сравнению с Федеральным законом от 10.01.2002 №  1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Кроме этого участники уделили особое внимание вопросам создания системы трансграничного юридически значимого электронного документооборота в рамках Таможенного союза Российской Федерации, Казахстана и Белоруссии, а также обсудили законодательные коллизии, возникающие при организации и проведении открытых аукционов в электронной форме в условиях нового закона об электронной подписи.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 06.04.2011 № 63 — ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон №  63-ФЗ) с 01.07.2012 утрачивает силу Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (далее — Закон №  1-ФЗ).

При этом Законом № 63-ФЗ внесены существенные изменения как в действующую в настоящее время терминологию, так и в правила использования электронной подписи в Российской Федерации. Взамен электронной цифровой подписи, им установлено несколько видов электронной подписи, имеющих самостоятельные правовые режимы использования. В то же время в виду одновременного действия Закона № 63-ФЗ и Закона № 1-ФЗ изменение правил использования электронной подписи было фактически отсрочено до утраты силы последним.

Как отметил ведущий круглого стола — заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов, «Отсутствие соответствующих изменений в большей части действующего российского законодательства, предусматривавшего использование электронной цифровой подписи согласно Закону №  1-ФЗ, создаст после 01.07.2012 фактическую неопределенность относительно вида используемой электронной подписи в тех или иных областях жизнедеятельности российского общества, затруднит реализацию гражданами и организациями своих законных прав и интересов».

В результате участники заседания выдвинули идею создания при Комитете Государственной Думы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Экспертного совет по подготовке предложений по совершенствованию законодательного регулирования сферы использования электронной подписи с включением в его состав представителей государственных органов, уполномоченных в указанной области правоотношений, представителей удостоверяющих центров и электронных площадок, бизнес сообщества. На пост ответственного секретаря совета была предложена кандидатура исполнительного директора НКО «Ассоциация Электронных Торговых Площадок» Илии Димитрова.