ФАС России Eдиный портал ЭП в РФ

В журнале «Госзаказ»(№9) вышла статья АЭТП «„Единое окно“ в области электронной торговли»

10 / 09 ‘07

Развитие информационных технологий, создание и формирование всемирной информационной сети Интернет в течение последнего десятилетия XX века стали оказывать все более заметное воздействие на развитие как российской, так и мировой экономики, обеспечивая в годы благоприятной экономической конъюнктуры высокие темпы роста валового внутреннего продукта.

Развитие информационных технологий, создание и формирование всемирной информационной сети Интернет в течение последнего десятилетия XX века стали оказывать все более заметное воздействие на развитие как российской, так и мировой экономики, обеспечивая в годы благоприятной экономической конъюнктуры высокие темпы роста валового внутреннего продукта.

Принципиально новым явлением в сфере госзакупок и в сфере корпоративных закупок стало использование системы электронной торговли, базирующейся на использовании Интернет-технологий.

За последние несколько лет в нашей стране в сфере электронной торговли произошла революция. Понадобилось каких-то 5 лет, для того чтобы рынок электронной коммерции и электронных закупок претерпел существенные изменения. Если в 2000 году на рынке функционировали всего лишь 3 электронные торговые площадки, а государственные закупки в электронном виде были новшеством, то уже к 2007 году количество площадок достигло более 50 и имеет тенденцию к постоянному росту. Во многом этому способствовало принятие Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и других нормативных актов, регламентирующих деятельность в области электронной торговли.

С увеличением числа электронных торговых площадок формируются новые задачи и возникают новые требования. Решение задач усугубляется также существующей несовместимостью технологий. Координация действий, разработка правил взаимодействия с участниками электронных торгов, создание единых форматов обмена данными, обеспечение информационной безопасности становятся особо актуальными вопросами для представителей электронного сообщества.

Для координации действий и выработки единых стандартов в области электронной торговли рядом крупнейших компаний и игроков на рынке электронных коммерции было принято решение о создание Ассоциации Электронных Торговых Площадок.

Цель создания данной структуры – создание и успешное функционирование в России единого информационного пространства по принципу «единого окна», что позволит в глобальном плане объединить усилия всех электронных торговых систем, нивелируя эффект территориальной и информационной разобщенности. Деятельность Ассоциации, объединяющей электронные торговые системы России, направлена на повышение эффективности работы электронных торговых систем, интеграцию в систему «единого окна» максимального количества площадок, организаций, государственных и муниципальных структур.

На сегодняшний день разрабатываемая технология Ассоциации позволит интегрировать более 20 торговых площадок с различными технологиями, оборот которых с учетом проведенных через них торгов уже сейчас составляет более 400 млрд.рублей. В результате разрабатываемой технологии, все поставщики и заказчики получат возможность получения аналитической информации для дальнейшего планирования и прогнозирования своей деятельности.

Сегодня Ассоциация Электронных Торговых Площадок приступила к реализации крупномасштабного проекта – создание единой федеральной сети доступа к различным торговым площадкам, как к государственным, так и корпоративным.

Одним из первых мероприятий в этом направление стало подписание соглашения о взаимодействии в сфере электронной коммерции и госзакупок между Ассоциацией и Межрегиональной общественной организацией «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам». Это дает возможность объединить усилия профессионалов, имеющих богатый опыт в области реализации закона о госзакупках, и Ассоциации, обладающей мощной технологической базой и современными наработками в сфере электронной торговли и направить их на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления при размещении заказов и выработку единых технических правил внутри электронного торгового пространства.

5-8 июня 2007 года Ассоциация в лице своего исполнительного директора, Илии Димитрова, приняла участие в работе Международного форума «Государственные закупки: Опыт. Достижения. Перспективы». Организатором форума выступила МОО ГОС, в работе форума приняли участие представители 10 стран. Помимо информационного обмена о тенденциях развития электронной торговли, выработке механизмов совершенствования работы в данной области, Ассоциации удалось провести ряд переговоров с 7 странами о сотрудничестве между Ассоциацией Электронных Торговых Площадок и структурами, курирующие госзакупки и электронную торговлю в данных странах.

В настоящее время готовятся все необходимые документы для подписания соглашения между указанными участниками о взаимодействии в области создания единого трансграничного информационного пространства. Все это позволит расширить доступ поставщиков к электронным системам разных стран.

Наиважнейшей задачей Ассоциации на данном периоде является, как это указывалось выше, формирование федеральной сети, обеспечивающей доступ любого заинтересованного лица к электронным торговым системам. Для решения этой задачи мы приступили к созданию на территории Российской Федерации Региональных Центров Ассоциации, суть которых – проведение всего спектра услуг для поставщиков/заказчиков по подключению к ЭТП и интегрирование действующих торговых систем в Ассоциацию. Основные направления деятельности «Регионального Центра Ассоциации» включают:

  • консультирование и обучение клиентов (потенциальных поставщиков и заказчиков) работе в различных электронных торговых системах;
  • подключение к Торговым площадкам, доступ к которым хотят получить клиенты;
  • обслуживание клиентов;
  • работа с Торговыми системами;
  • 2 сентября 2007 года в г.Казань под председательством Я.В.Геллера, Председателя Правления АЭТП, генерального директора ГУП «Агенство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям» Республики Татарстан прошел первый обучающий семинар для представителей Региональных Центров Ассоциации. В семинаре приняли участие представители 11 субъектов Российской Федерации от Юга до Сибири. В рамках семинара были представлены организационно-техническая и финансовая схема взаимодействия между АЭТП и Региональными Центрами, опыт действующих ЭТП (государственных и корпоративных), продемонстрирована работа одной из крупнейших ЭТП страны Агентства по Госзаказу Республики Татарстан. Проведение второго обучающего семинара Ассоциация планирует в начале сентября 2007 года, далее планируется по 2 семинара в месяц. До конца осени Ассоциация планирует открыть 200 центров, что позволит поставщикам и заказчикам получить возможность подключения к любой торговой системе в не зависимости от ее географической расположенности. Такая федеральная сеть предоставляет большие преимущества как для поставщиков, заказчиков, так и для самих ЭТП:

  • для поставщиков и заказчиков отпадает необходимость выезда в тот или иной регион для подключения к ЭТП и прохождения обучения работы в ней;
  • для заказчиков и ЭТП появляется возможность привлечения большего количества поставщиков.
  • Таким образом, путем интеграции технических, организационных и финансовых ресурсов создается система «единого окна», позволяющая объединить усилия всех заинтересованных сторон в области электронной торговли, как государственных так и копоративных.

    На сегодняшний день в рамках АЭТП ведется работа по состыковке различных ТП для оптимизации работы информационных потоков. Предполагается, что техническая служба Ассоциации будет работать 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Таким образом построенная работа позволит, с одной стороны предоставить качественный сервис для всех участников системы электронных торгов, где бы они не находились, с другой стороны добавляет конкурентного преимущество организациям и ЭТП которые входят в АЭТП. Кроме этого, функционирует сайт организации www.aetp.ru, где ежедневно производится мониторинг новостей, связанных с рынком госзакупок. Это позволяет нам говорить о самой большой новостной базе в области электронной торговли, которую мы создали. Помимо этого, на сайте создан подбор законодательной базы, связанной с госзакупками и электронной торговлей, с разбивкой по субъектам Российской Федерации, готовится к выходу раздел по международному и корпоративному законодательству.

    Ассоциация активно принимает участие в организации мероприятий, направленных на популяризацию системы закупочной деятельности, выступает организатором и соорганизатором конференций и семинаров, имеющих направленность на вовлечение все большего количества предприятий к системе закупок. Мы также активно ведем переговоры со странами СНГ и Дальнего Зарубежья, для того чтобы поставщики и другие агенты электронной торговли имели возможность доступа к любой ЭТП разных стран.

    Мы заинтересованы в сотрудничестве с любым, кто хочет работать в области электронной торговли. Есть несколько направлений сотрудничества:

    1. Поставщики

    Преимущества сотрудничества:

    - система «единого окна»;

    - доступ к различной аналитической информации;

    - консультационная служба, работающая 24 часа в сутки;

    - применение электронной цифровой подписи;

    - быстрый выход на заказчиков вне зависимости от их географического расположения;

    - возможность выхода на любую торговую площадку страны, входящую в АЭТП.

    2. Заказчики

    Преимущества сотрудничества:

    - привлечение дополнительных поставщиков;

    - различная аналитическая информация по ценам и услугам для планирования торгово-закупочной деятельности.

    3. Торговые площадки

    Преимущества сотрудничества:

    - привлечение новых поставщиков и заказчиков;

    - единая федеральная сеть для доступа и подключения путем интеграции технологий ЭТП;

    - поддержка клиентов ЭТП;

    - мощный аналитический инструмент.

    4. Государственные органы

    Преимущества сотрудничества:

    - интеграция технологий программного обеспечения в единый комплекс;

    - различная аналитическая и статистическая информация;

    - консультации, экспертизы и т.д.

    5. Представители АЭТП

    Преимущества сотрудничества:

    - новое направление бизнеса, связанное с электронной торговлей и госзаказом;

    - оказание консалтинговых услуг для пользователей системы «единого окна» и т.д.

    По вопросам сотрудничества и участия в семинарах Вы можете обратиться по адресу:

    103030, г.Москва ул. Новослободская, д.24, стр.2. тел.: (495) 589-33-60 e-mail: www.aetp@aetp.ru

    Илия Димитров

    Исполнительный Директор