Руководство АЭТП приняло участие в обсуждении результатов общественного контроля госзаказа

1 августа в Москве в Высшей школе экономики состоялось экспертное совещание по теме «Мониторинг осуществления общественного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В мероприятии приняли участие начальник отдела инновационного развития Минэкономразвития России Алексей Юртаев, начальник управления организационного обеспечения и размещения государственного заказа Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Алексей Илингин, директор Департамента экономической безопасности предпринимательства ТПП РФ Олег Сиваков, Член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ», руководитель Дирекции проекта Общероссийского Народного Фронта «За Честные Закупки» Антон Гетта, член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ», исполнительный директор Ассоциации Электронных Торговых Площадок Илия Димитров, а также представители Общественной палаты РФ, Общественной организации «Безопасное отечество», Банка Москвы, экспертного сообщества.

Результаты мониторинга общественного контроля в сфере госзакупок, представленного в ходе совещания специалистами Центра региональных программ ИГМУ НИУ ВШЭ свидетельствуют о том, что общественные организации готовы следить за эффективностью государственных закупок, однако отсутствие утвержденных норм и правил подобных проверок препятствует развитию данной инициативы. «Не ясно, каков порядок работы представителей власти с общественными организациями, какова процедура рассмотрения жалоб, и на основании каких критериев выдается положительный или отрицательный ответ на запрос. Зачастую общественные организации получают формальный ответ: «основания для внеплановой проверки не установлены», но что за этим стоит, не понятно», — отметила руководитель отдела реформирования законодательства Центра региональных программ ИГМУ НИУ ВШЭ Вероника Джужома.

Негативное влияние на формирование института общественного контроля в сфере госзаказа также оказывают затруднения, связанные с проведением обязательного общественного обсуждения (ОБ) закупок. Исходя из сведений, представленных в ходе мероприятия экспертами ВШЭ, нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения ОБ, были приняты далеко не во всех регионах Российской Федерации. При этом, в ряде случаев обсуждения умышленно «срываются», например, по причине нарушения сроков ОБ, в связи со сложностью регистрации участника и т.п.

Вместе с этим, участники совещания отметили положительные стороны в работе общественного контроля в области государственных закупок. В частности, по данным экспертов ВШЭ, с января по июль 2014 года представителями общественности были поданы в ФАС России порядка 216 жалоб. При этом больше половины из них – 118 - были признаны обоснованными.

По итогам мероприятия эксперты подчеркнули необходимость продолжения дальнейшей совместной работы способствующей устранению препятствий на пути формирования института общественного контроля в сфере госзакупок.

Для справки:

Общественный контроль осуществляется в целях реализации принципов контрактной системы в сфере закупок, содействия развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок, предупреждения, выявления нарушений требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и информирования заказчиков, контрольных органов в сфере закупок о выявленных нарушениях. Субъектами общественного контроля являются граждане, общественные объединения и объединения юридических лиц (ст. 102 Федерального закона 44-ФЗ).