Развитие механизмов регулирования госзакупок в АТЭС

26 февраля в городе Нячанг (столица провинции Кханьхоа в центральном Вьетнаме) в рамках первой встречи старших должностных лиц АТЭС–2017 состоялся «Диалог о госзакупках: лучшие практики для развития механизмов регулирования госзакупок АТЭС». Инициатором проведения данного мероприятия выступило Министерство экономического развития РФ

В конференции приняли участие председатель Комитета АТЭС по экономическим вопросам господин Рори МакЛайд (Rory McLeod), исполняющий обязанности старшего советника по вопросам политики и планирования Офиса национального экономического и социального развития Тайланда госпожа Пянуч Вуттисорн (Piyanuch Wuttisorn), старший юрист Департамента международного торгового права Секретариата ЮНСИТРАЛ Каролайн Николас (Caroline Nicholas), директор Института госзакупок Российской Федерации Андрей Храмкин, омбудсмен по вопросам электронной торговли (РФ), исполнительный директор АЭТП Илия Димитров, руководитель Дирекции по развитию ЗАО "Сбербанк-АСТ" Юлия Обаляева, представители экспертного сообщества. 

В приветственном слове председатель Комитета АТЭС по экономическим вопросам подчеркнул высокую значимость инициативы Российской Федерации в части проведения «Диалога о госзакупках», т.к. вопросы, связанные с реализацией государственных закупок в странах, входящих в организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, регулярно поднимаются в ходе дискуссий в рамках различных рабочих групп. «Однако в настоящее время самостоятельной рабочей группы по вопросам госзакупок в АТЭС не существует», — сказал Рори МакЛайд (Rory McLeod).

Старший юрист Департамента международного торгового права Секретариата ЮНСИТРАЛ, в свою очередь, обратила внимание на то, что согласно отчетам Всемирного банка за 2016 и 2017 годы система госзакупок в России, включая систему электронных госзакупок, оценивается как эффективная и «может рассматриваться как реализуемая на уровне положительной практики». По ряду позиций Россия либо находится в числе лидеров (подача заявок на участие в тендерах, работа с госконтрактами), либо является очевидным лидером (оценка потребности в госзакупках, размещение информации об открытии тендеров, подготовка участия в тендерах) в пределах АТЭС, отметила Каролайн Николас (Caroline Nicholas). 

По словам Илии Димитрова на данный момент в Российской Федерации уже создан эффективный механизм организации электронных госзакупок. Сегодня идет разработка инструментов стратегического планирования в сфере государственного заказа с применением технологий обработки "больших данных", которые накапливаются в системе электронных закупок для государственных нужд. Продуктивность и конкурентноспособность национальных систем государственных закупок, в контексте электронной (цифровой) экономики, будет обусловлена их вовлеченностью в глобальные интеграционные процессы в данной области. При этом, эффективность мировой экономики будет зависеть от гармонизации условий регулирования профильного законодательства и технической инфраструктуры национальных систем госзакупок, а также от скорейшего преодоления языкового барьера. «В России уже созданы технологичечкие решения, которые нивелируют лингвистический барьер в сфере трансграничной электронной торговли, в частотности, в формате B2G. Мультиязычные продукты линейки Seldon предоставляют пользователю уникальную возможность получить всю необходимую информацию для оценки благонадежности потенциальных поставщиков и подрядчиков, а также осуществить поиск открытых тендеров в российском секторе государственных закупок, не прибегая к услугам переводчика, на 12 языках, включая японский и китайский», - сказал омбудсмен по электронной торговле. Эксперт также отметил, что еще в 2012 году в рамках Таможенного союза были созданы необходимые технологические и юридические условия для взаимного допуска поставщиков Беларуси и России к обеспечению закупок для государственных и муниципальных нужд обеих стран. На данном этапе рассматриваются аналогичные и альтернативные решения с применением сервиса доверенной третьей стороны для формирования единого электронного пространства госзакупок ЕАЭС.

По итогам мероприятия участники отметили важность регулярного обмена опытом в области государственных закупок для каждой из экономик стран-участниц АТЭС.