Новые правила проведения закупок в электронной форме

6 ноября в Государственной Думе РФ Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству провел парламентские слушания по теме «Преимущества и недостатки новых правил проведения закупок в электронной форме. Законодательный аспект». Новые электронные процедуры вступят в силу с 1 января 2019 года.

На повестку дня были вынесены вопросы правоприменительной практики, касающейся исполнения №44-ФЗ и №223-ФЗ с учетом изменений, принятых в конце 2017 года. Данные изменения предусматривают перевод всех процедур в государственных закупках в электронную форму.

В мероприятии приняли участие председатель Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству ГД РФ Сергей Жигарев, руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский, директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина РФ Татьяна Демидова, омбудсмен по цифровой экономике Илия Димитров, аудитор Счетной палаты РФ Максим Рохмистров, представители Федерального казначейства, ФАС, банковской сферы, операторы электронных торговых площадок, крупнейшие российские заказчики, эксперты. 

По словам Татьяны Демидовой, с момента перехода закупочных процедур в электронную форму актуальными становятся несколько направлений. Прежде всего, оптимизация механизма проведения закупочных процедур, в частности, введение универсальной квалификации (к процедуре закупок будут допускаться только те претенденты, которые уже имеют минимальный опыт реализации госзакупок). Второе направление — унификация процедур планирования за счет создания единого документа, предусматривающего формирование плана закупок и план-график закупок, который постепенно (в автоматизированном режиме) будет наполняться по мере приближения к соответствующей закупке. В третьих, устранение цикличности при проведении закупочных процедур. Наряду с этим, будет введен каталог товаров и услуг, который создается на площадке Министерства финансов начиная с сентября 2017 года.

Аудитор Счетной палаты РФ, в свою очередь, предположил, что в числе возможных путей совершенствования системы закупок может быть постепенный переход на «умные» контракты, введение цифрового калькулятора начальной максимальной цены контракта, цифрового банка дынных участников закупок, «чтобы каждый раз на каждую закупку участник не готовил свои уставные документы и не подтверждал, что он не фирма-однодневка», — сказал Максим Рохмистров.

Наряду с этим, участники мероприятия отметили — проведение закупочных процедур в электронной форме упрощает процедуру размещения заказа, при проведении торгов появляется экстерриториальность, благодаря чему расширяется их география и повышается конкуренция.