XIII Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей

23-24 апреля в Общественной палате РФ состоялась XIII Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей

На повестку был вынесен широкий спектр вопросов, затрагивающих различные аспекты развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации, а также рассмотрение проекта ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей по итогам работы в 2018 году.

В конференции приняли участие Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин, президент «Деловой России» Алексей Репик, президент ТПП РФ Сергей Катырин, омбудсмен по цифровой экономике Илия Димитров, региональные представители омбудсмена по защите прав предпринимателей, представители министерств и ведомств, эксперты.

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей особо выделил проблему «уголовного давления на бизнес». В частности, он подчеркнул, что для учета возбужденных против бизнесменов уголовных дел, следует создать единый открытый реестр. «Это необходимо для того, чтобы нашему обществу было известно, какие возбуждены уголовные дела, какие процессуальные действия по ним проводятся, сколько предпринимателей содержится в СИЗО до суда, какие экспертизы объявлены, в каких экспертизах отказано, - все это должно быть достоянием общественности», - сказал Борис Титов.

Одной из наиболее актуальных тем, на сегодняшний день, по-прежнему является формирование оптимальной системы взаимодействия органов власти и бизнеса. По словам руководителя Экспертного центра при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Анастасии Алехнович, начиная с 2010 года, число проверок бизнеса существенно снизилось, однако им на смену пришли административные расследования, которые не учтены в Едином реестре проверок. К тому же, по окончании действия надзорных каникул «количество проверок снова пошло вверх, несмотря на внедрение риск-ориентированного подхода в деятельности контролирующих ведомств». Более того, из данных государственной статистики не видны реальные результаты. «Большинство ведомств не раскрывают информацию о числе мониторингов, рейдов, административных расследованиях, делах, возбужденных «по КоАП» без проведения проверок», - отметила Анастасия Алехнович.

Наряду с этим, руководитель Экспертного центра при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей обратила внимание, что ответственность чиновников из контрольных органов за нарушения при проведении проверок не пропорциональна негативным последствиям для бизнеса, которые были вызваны этими нарушениями. Так, по данным Судебного департамента Верховного суда РФ, в 2018 году чиновники получили 2044 предупреждения за нарушения при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Еще в 306 случаях на них были наложены штрафы в сумме до 5 тыс. рублей. Таким образом, 87% нарушений должностных лиц при проведении проверок завершаются только предупреждением.

Также, в ходе конференции участники обсудили изменения в федеральном законодательстве в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли, предложения по изменению в закон об оперативно-розыскной деятельности и другие вопросы, решение которых позволит создать наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства в Российской Федерации.