Aux établissements municipaux et d`Etat

Le problème de la création d'un système efficace et concurrentiel des marchés publics est de plus en plus important en raison du fait que ce processus est directement lié à la mise en œuvre des budgets et impacte sur l'efficacité de l'utilisation des fonds budgétaires.

L'analyse des résultats de la mise en place et la mise en œuvre des marchés publics, selon les statistiques officielles, les matériaux du Ministère du Développement économique et du Service fédéral antimonopole vous permet de tirer certaines conclusions. Tout d'abord, il y a une tendance régulière à la hausse des marchés publics à tous les niveaux du marché: le fédéral, régional et municipal.

En raison de la tendance soutenue de la croissance des dépenses de marchés publics, le problème de plus en plus des urgents est de formater des conditions et des mécanismes organisationnels et économiques pour l'utilisation la plus efficace des ressources publiques.

Le système moderne de passation des marchés pour les besoins de l'Etat et des municipalités est imparfaite, par conséquent, les clients gouvernementaux sont confrontés à plusieurs défis:

• utilisation inefficace des fonds budgétaires alloués pour les besoins des organismes gouvernementaux;
• abus et corruption dans le système de passation des marchés publics;
• manque d'infrastructure de l'information dans l'ordre de l'Etat.

Adoption de la loi fédérale #94-FZ «Sur la passation de commandes pour les biens, travaux et services pour les besoins de l'Etat et des municipalités», ainsi que d'un certain nombre de modifications qu'elle implique la mise en œuvre de mesures visant à réformer le système de commandes de l'Etat, y compris l'amélioration et la réglementation technologie (règles, processus et procédures) des marchés publics. Outre les compétitions, il y a la possibilité d'achats liés à des ventes aux enchères, y compris les enchères ouvertes sous la forme électronique.

À présent, le commerce électronique est l'outil le plus efficace pour l'organisation d'activités commerciales et d'approvisionnement. La mise en œuvre d'un système de contrôle automatisé des activités commerciales et d'approvisionnement dans une institution publique vous permet de créer une procédure de passation des marchés ouverts et accessibles au public, contribue à augmenter le nombre de participants pouvant placer une commande, et à éliminer les causes et les conditions qui donnent lieu à la corruption.

Avantages:

1. Reduction du coût de l'organisation des procédures de passation des marchés (une économie moyenne de 10-15% des fonds alloués pour l'achat).
2. Réduction du prix initial en augmentant le nombre de fournisseurs (augmentation du nombre de fournisseurs et la concurrence ouverte des prix offrent la réduction maximale possible dans les prix des biens, des travaux et des services dans le processus de négociation sous forme électronique).
3. Transparence du système de commerce électronique élimine l'élément de corruption.
4. Possibilités de concurrence égales pour tous les participants.
5. Sécurité juridique et celle de l'information de tous les participants grâce à l'utilisation de la protection de l'information cryptographique certifiée et l'authentification.

L`Association des plate-formes de commerce électronique étudie en détail les problèmes liés à une augmentation de l'efficacité de la passation des marchés publics.

Coopérant avec les autorités fédérales, régionales et municipales, les entreprises, l'Association prévoit de fusionner tout le système de commerce électronique du pays et du monde entier, ce qui nous permettra de créer un espace d'information unifié de toutes les parties prenantes du processus de passation des marchés. Aujourd'hui dans l'Association est en partenariat avec les plus grands développeurs de systèmes de commerce électroniques, et unit déjà plus de 40 plate-formes de commerce.

Système d'information unifié permettra aux clients et aux fournisseurs d'organiser le processus de commerce et d'approvisionnement plus efficace:

• information sur la prise de commande est vue non seulement aux fournisseurs (clients) d'une région particulière, mais à tous les utilisateurs du même système (y compris les autres régions de la Russie et des pays étrangers). L`élargissement du cercle des participants dans le commerce électronique dans l'état (municipal) afin d'accroître la concurrence contribura aux prix optimaux pour le produit acheté;
• ouverture et accessibilité de l'information sur Internet au sujet de placer un ordre pour réduire le risque de corruption;
• système d'analyse de l'Association des plate-formes de commerce électroniques est une ressource puissante pour la planification et l'organisation des échanges et des marchés;
• sécurité d` information des participants du commerce électronique par le biais de la protection cryptographique de l'information et de la signature numérique numérique (l`utilisation de la signature numérique a été autorisée par l'adoption des lois fédérales # 94-FZ et #218-FZ qui prescrivent la procédure à suivre pour la mise en œuvre des activités de commerce et d'approvisionnement de l'État et des organismes gouvernementaux locaux, y compris en forme électronique).

Les informations incomplètes dans le domaine de l'ordre de l'Etat réduit l'efficacité de l'utilisation des fonds publics. Comprenant l'importance de la résolution de ce problème, l`Associacion a développé un système d'analyse. Le système prévoit la collecte, le traitement et le stockage dans une base de données unique d'informations dans le carde d'avancement du processus de passation des marchés ensemble, le maintien d'une base de données de citations de fournisseurs, la formation de l'information statistique et l`analytique sur la passation des commandes. La consolidation de l'information sur les marchés publics permet l'analyse et le contrôle complets des procédures de passation des marchés. L'accès au système analytique de l`Assocition est un outil essentiel dans la planification du budget des institutions de l'État.

L'une des questions les plus importantes dans le domaine de la commerce électronique est la question de l'authentification des commerçants et celle de la sécurité des informations transmises dans le cadre d'activités commerciales et d'approvisionnement.

La loi #94-FZ pointe sur la possibilité d'utiliser des formulaires électroniques de documents requis pour la signification juridique du document électronique pour passer des ordres de l'Etat, ce qui est réalisé par des moyens de protection cryptographique de l'information et de la signature numérique.

L'interaction des systèmes commerciaux et d'approvisionnement avec des centres de certification russes ne fournit pas seulement la capacité de protéger les informations, mais aussi la capacité de contrôler les utilisateurs du système.

Dans le processus du développement et dans le recherche des moyens de résoudre les problèmes ci-dessus, l'Association des plate-formes de commerce électroniques, basée sur le système d'accréditation du Centre scientifique de recherches du Service fédéral des impôts de la Russie, a développé et mis en œuvre avec succès un système d'accréditation des centres de certification. Conformément aux règles du système, l`organisme autorisé exerce le contrôle et la surveillance des activités des centres certifiés ayant l'intention de distribuer une signature numérique dans les systèmes électroniques commerciaux et d'approvisionnement. L'essence de l'inspection est de recueillir et d'examiner des documents, de vérifier la conformité techniques et technologique de la procédure de délivrance de signature numérique aux exigences législatives.

L'avantage incontestable du réseau établi des centres de certification est la possibilité d'utiliser une signature unique de participer à la vente aux enchères sur toutes sur plate-formes de l'Association, ce qui permettra de réduire non seulement des coûts financiers et récurrents liés à l'obtention d'une signature numérique.