Минпромторг представил антикризисный план спасения промышленности

Глава Минпромторга Денис Мантуров представил план поддержки промышленности в кризис — нужно снизить ключевую ставку ЦБ, субсидировать ставки по кредитам для компаний и стимулировать спрос через госзаказ. Минфин и ЦБ против: в бюджете дополнительных денег нет, а время для снижения ключевой ставки еще не пришло

Высокие ставки по кредитам и недостаточная отраслевая поддержка со стороны государства — эти проблемы крупный бизнес назвал в качестве основных на совещании в понедельник у премьера Дмитрия Медведева, посвященном проблемам бизнеса и поддержке предприятий в условиях рецессии. Об этом РБК рассказал один из участников совещания со стороны правительства, бизнесмен, принявший участие в совещании, и источник в окружении предпринимателя — участника совещания.

«Медведев собрал своих подчиненных и представителей из разных отраслей экономики, чтобы их послушать», — объясняет один из собеседников РБК. «Обсуждали многие темы — от роста цен на металл и поддержки экспорта до стоимости услуг естественных монополий, в частности, РЖД. Но основное, на чем акцентировали внимание бизнесмены, — высокие кредитные ставки», — говорит РБК один из участников совещания со стороны бизнеса.

«Сейчас ставки находятся на уровне 25–38%. Это подрубает конкурентоспособность промышленности. Тема со ставками звучала в каждом выступлении представителей промышленности», — рассказывает предприниматель. Снижение ставок по кредитам — самый животрепещущий вопрос для промышленников, он в первую очередь обсуждался на совещании, вторит источник в окружении одного из участников — руководителя крупного промышленного холдинга. «Практически все предложения бизнеса сводятся к снижению кредитных ставок», — подтверждает еще один источник в правительстве.

На встрече глава Минпромторга Денис Мантуров представил план по поддержке промышленности, рассказывают источники РБК. Было предложено более эффективно использовать 1 трлн руб., выделяемый через АСВ и механизмы ОФЗ на докапитализацию банков и увеличение объемов кредитования, говорит собеседник в правительстве. Министр предлагает увязать выделение помощи с запретом для банков — участников программы на изменение ставок, параметров договоров и требования их досрочного погашения, говорит источник.

Нужно снизить кредитные ставки для бизнеса до 10%, а чтобы этого достичь, необходимо снизить ключевую ставку ЦБ, или же государство должно субсидировать процентные ставки по кредитам предприятий, говорит еще один участник совещания со стороны бизнеса. «Звучала тема, что банки с капиталом от 25 млрд руб. получат на докапитализацию в общей сложности от 1 трлн руб. на выдачу кредитов предприятиям. Было предложено ограничить банки в уровне ставки, чтобы она не была выше 10%», — рассказывает источник РБК.

Также Мантуров предложил выдавать субсидии на пополнение оборотного капитала предприятий. Для этого на первые два квартала 2015 года потребуется до 20 млрд руб. По словам источника, сейчас доля оборотного капитала в промышленности, которая финансируется за счет банковского кредита, составляет около 40%, а по некоторым отраслям доходит до 80%. На эти цели предлагается перераспределять средства уже запланированных мер поддержки, не нагружая бюджет дополнительными расходами.

Также было предложено на законодательном уровне закрепить понятие ключевой ставки, чтобы привязать к ней размер субсидий, говорит источник в правительстве. Дело в том, поясняет он, что в законодательстве нет такого понятия, а существующие субсидии ориентированы на ставку рефинансирования ЦБ. По его словам, сейчас по всем госпрограммам Минпромторга около 38 млрд руб. субсидий привязаны к ставке рефинансирования.

Также необходимо стимулировать спрос на продукцию предприятий — сельхозтехнику, автомобили и прочее — через субсидии. Их предлагается выдавать по примеру уже использовавшихся механизмов поддержки спроса на газомоторное топливо или обновления автопарка. Предлагается выделить госорганам средства для обновления автопарка. По оценке Минпромторга, госорганы могут закупить в 2015 году до 3,5 тыс. единиц техники. В качестве основного покупателя на совещании называлось МВД.

Было предложено гарантировать неувеличение минимального порога размера обеспечения исполнения контракта на уровне от 5 до 30% от первоначальной максимальной цены контракта. С другой стороны, предлагается обещать со стороны государства авансирование госзакупок в размере от 80% для гражданских контрактов и до 100% в гособоронзаказе, говорит источник в правительстве.

Отдельно обсуждалась тема поддержки несырьевого экспорта. «Есть возможность оказания поддержки другим странам не через кредиты, а товарными позициями», — говорит один из участников совещания, отмечая, что на совещании у премьера в понедельник это предложение не обсуждалось, но на нескольких правительственных совещаниях эта тема поднималась.

Наконец, было предложено разрешить Белому дому оперативно перераспределять запланированные бюджетные ассигнования в рамках госпрограмм по решению правительства, то есть без длительных согласований с Минфином и внесений изменений в закон о федеральном бюджете. «Это необходимо для того, чтобы оперативно реагировать на стремительно меняющиеся условия в экономике», — объясняет участник совещания.

По словам одного из источников РБК, все предложения по поддержке промышленности обсуждались с Министерством промышленности и торговли в течение прошлого года. «Ничего нового и неожиданного на совещании не было», — утверждает он. Источник РБК в правительстве говорит, что премьер-министр согласился, чтобы эти предложения были доложены президенту уже в эту среду.

На совещании Медведев не высказался прямо за или против того или иного предложения, но сказал, что «все пункты разумные», говорит один из участников совещания. Но они встретили сопротивление у финансового блока правительства и ЦБ, говорит РБК один из предпринимателей. Предложения Мантурова и запрос бизнеса на снижение стоимости кредитов предполагают увеличение госфинансирования и принятие дополнительных мер в рамках монетарной политики. Дополнительных средств в бюджете на поддержку нет, указывал министр финансов Антон Силуанов, рассказывает один из бизнесменов. Кроме того, глава ЦБ Эльвира Набиуллина дала понять, что сейчас нет возможности снижать ключевую ставку.