ИКС: В цифровую модель поверхности России на ближайшие годы вписывают четыре региона
Росреестр опубликовал на проект постановления правительства, регламентирующий создание единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (НСПД). Запуск нового федерального портала пространственных данных предусмотрен одноименной госпрограммой (НСПД) по ускоренной цифровизации геоданных и созданию многослойной цифровой карты России. Отсутствие полных и достоверных данных о земле и недвижимости, их разрозненность, как неоднократно указывали в Росреестре, тормозит развитие регионов и создает риски для бюджетов, в том числе в части недобора доходов.
Как пишет "КоммерсантЪ" со ссылкой на документ, новая цифровая платформа должна консолидировать данные из разных ведомственных систем: Минприроды, Минсельхоза, Росимущества, Рослесхоза (всего 14), а также региональных фондов пространственных данных и других многочисленных информсистем регионов и муниципалитетов.
Созданием единой цифровой платформы займется публично-правовая компания (ППК) «Роскадастр» — госкомпания для выполнения комплексных услуг в сфере пространственных данных будет создана на базе федеральных государственных бюджетных учреждений «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и «Центр геодезии, картографии и пространственных данных» и акционерных обществ «Ростехинвентаризация — БТИ» и «Роскартография». Хотя реорганизация структур будет продолжаться на протяжении всего 2022 года, Росреестр не планирует откладывать работы по созданию цифровой платформы — до создания «Роскадастра» этим займется Федеральная кадастровая палата. Вероятно, параллельные процессы реорганизации и создания новой информсистемы станут наиболее сложным этапом работ над НСПД.
Хотя проект постановления не содержит конкретных сроков ввода в эксплуатацию единой цифровой платформы, ее запуск, вероятно, состоится уже к 2023 году — к этому сроку Росреестр должен утвердить порядок подключения к платформе и требования к формату данных для их обмена.
В остальном же ответственность за работу нового портала полностью ложится на «Роскадастр». Так, ППК должна в том числе обеспечить подключение к системе новых участников, целостность и доступность данных, а также интеграцию с другими информсистемами. В частности, доступ к геопространственным данным цифровой платформы можно будет получить на портале госуслуг — «Роскадастр», напомним, также займется разработкой и внедрением электронных сервисов Росреестра, что упростит доступ граждан и бизнеса к услугам ведомства.
Первыми протестировать работу платформы смогут Иркутская область, Татарстан, Пермский и Краснодарский края — участники другого эксперимента Росреестра по созданию единого информресурса по учету земли и недвижимости. Эти «пилоты» запускались еще до появления госпрограммы и теперь будут включены в системную работу. Проект постановления продлевает эксперимент до 2024 года и масштабирует его с отдельных муниципалитетов на всю территорию регионов. При этом имеющиеся результаты эксперимента должны быть учтены при разработке единой платформы.