Сборы ПФР выросли в полтора раза

Повышение ставок страховых взносов не привело к падению сборов во внебюджетные фонды Пенсионный фонд России по итогам первой половины 2011 года собрал 1,34 трлн руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС), что на 47,5% больше, чем за аналогичный период 2010 года, говорится в сообщении фонда. Объем сборов в первом полугодии составляет почти половину от запланированного на весь 2011 год. Прирост сборов в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в первом полугодии оказался еще выше — с января по июнь в него поступило 151,9 млрд руб. страховых взносов, что в 3,6 раза больше показателя января—июня 2010 года.
Столь значительный рост сборов ПФР связывает с несколькими факторами, главным из которых является повышение с 2010 года для работодателей тарифов страховых взносов на ОПС с 20 до 26% от объема заработной платы работника и на ОМС — с 1,1 до 3,1% (общая ставка выросла с 26 до 34%). Еще одним фактором называется рост фонда оплаты труда работника, с которого взимаются страховые взносы, с 415 тыс. руб. в год до 463 тыс. руб., а также общий рост зарплат. По мнению экспертов, увеличение тарифов дало 40% роста сборов, остальные 7,5% обеспечили увеличение фонда оплаты труда и хорошая собираемость взносов. "Компании, которые из-за увеличения налогов решили сократить штат, сделали это как раз в начале этого года, и им пришлось выплатить все необходимые компенсации, с которых по полной программе взимались страховые платежи уже по новой ставке",— считает президент НПФ "Сберфонд РЕСО" Андрей Неверов.
Рост сборов почти в полтора раза оказался неожиданностью для большинства экспертов. После того как в 2010 году ставка страховых взносов была увеличена с 26 до 34%, представители бизнеса говорили о неизбежном выводе зарплат "в тень" из-за непомерно высокой налоговой нагрузки. "Для меня это неожиданная цифра",— говорит президент Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. По его мнению, объяснение этому факту может заключаться в том, что "представители бизнеса слегка сгущали краски, стремились напугать последствиями". "Бизнес в целом пока выдерживает работу по новой ставке",— соглашается господин Неверов. Недавнее исследование Института экономической политики (ИЭП) имени Гайдара также свидетельствует, что у роста налоговой нагрузки на предприятия были другие последствия, нежели массовый перевод сотрудников на оплату "черным налом". Результаты исследования показывают, что повышение ставки страховых взносов обернулось ростом цен на продукцию предприятий, а также снижением их прибыли.
По прогнозу Пенсионного фонда, по итогам 2011 года поступления страховых взносов на ОПС вырастут на 43% по сравнению с прошлым годом. Впрочем, ряд экспертов сомневаются, что такой прогноз оправдается. Так, Виталий Плотников считает, что "в целом по году цифра может не улучшиться". Это связано с регрессивной шкалой страховых взносов: ставка тарифа для ПФР применяется лишь до того момента, пока зарплата сотрудника не достигла 463 тыс. руб. в год. "Как только этот уровень достигнут, а это происходит, как правило, со второго полугодия у сотрудников с зарплатами от 50 руб. и выше в месяц, тарифы с зарплаты перестают удерживаться. Поэтому по итогам года мы увидим эффект снижения собранных взносов",— прогнозирует господин Плотников.
Пополнение внебюджетных фондов может оказаться еще более затрудненным в следующем году. Причиной этого эксперты называют решение государства понизить ставку страховых взносов в ответ на просьбы бизнес-сообщества. Планируется, что с 2012 года она будет снижена с 34 до 30% (до 20% для части малого бизнеса). Эта ставка будет применяться к зарплатам до 523 тыс. руб. в год, с зарплат, превышающих этот уровень, будут взиматься дополнительные страховые взносы, окончательный размер которых пока не утвержден.