Сергей Катырин: ТПП в регионах надо активнее помогать МСП

В Нижнем Новгороде состоялось расширенное заседание Координационного совета ТПП Приволжского федерального округа «Основные направления деятельности ТПП ПФО в новых экономических условиях». В его работе принял участие президент ТПП РФ Сергей Катырин, находящийся в деловой поездке в Нижнем Новгороде, сообщил Центр по связям с общественностью и СМИ ТПП РФ.

Сергей Катырин в своем выступлении выделил тему развития малого и среднего предпринимательства как одного из важных стратегических направлений антикризисного плана. Рассказывая об итогах заседания Госсовета при президенте РФ 7 апреля 2015 года, он отметил, что в фокусе обсуждения на Госсовете были проблемы проверок МСП, вопросы налогообложения, ставок по кредитам, простоты ведения бизнеса — от регистрации до выхода на внешние рынки, эффективность госпрограмм поддержки и многое другое. В подготовке итогового доклада Палата принимала самое непосредственное участие. Нескольких ключевых рекомендаций, предложенных ТПП РФ, вошли в итоговый доклад.

Среди них: создание единого общероссийского ресурса для закупок у госкомпаний; реализация комплекса мероприятий (унификация требований к закупкам, создание реестра МСП из числа поставщиков для госкомпаний); общероссийский классификатор товаров, работ и услуг для данных целей; создание специальной электронной торговой площадки. Кроме того, Палата России предлагает совершенствовать налоговую политику в отношении субъектов МСП (например, ввести упрощенную форму легализации трудовой деятельности для самозанятых граждан; распространить двухлетние налоговые каникулы на малый бизнес, действующий в форме юридического лица). ТПП РФ, кроме прочего, предложила также расширить доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам (увеличить максимальный размер микрозайма для МСП до 3 млн рублей) и т.д.

Однако есть и ряд значимых предложений бизнеса, поддержанных Палатой, которые не вошли в итоговый доклад, но они важны для предпринимателей, а поэтому целесообразно продолжать работу по их продвижению.

МСП испытывает большие нагрузки в связи с количеством отчетов и их периодичностью (индивидуальный предприниматель на спецрежиме налогообложения, имеющий одного наемного работника, готовит до 14 отчетов в год), а также с постоянными изменениями форм отчетности. Малый бизнес вынужден тратить значительные ресурсы на изучение нововведений и переобучение сотрудников. ТПП РФ считает необходимым ввести трехлетний мораторий на изменения форм отчетности для малого и среднего предпринимательства.

Следует провести мониторинг цен (на предмет их обоснованности) на услуги, формирующие «неналоговую нагрузку» и не имеющие ни признаков налогов, ни признаков государственной услуги. Малому бизнесу, работающему на спецрежимах, нужно уменьшить взносы во внебюджетные фонды (сегодня индивидуальный предприниматель за себя платит страховые вносы порядка 22 тыс. руб в год. Страховые взносы на зарплату работникам могут достигать 32% от фонда оплаты труда). Индивидуальных предпринимателей — пенсионеров или инвалидов — вообще надо освободить от страховых взносов, уплачиваемых за себя в связи с ведением предпринимательской деятельности.

Для реализации мер, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, нужна комплексная государственная стратегия развития МСП, а также региональные стратегии. При этом, по мнению ТПП РФ, нужно разработать механизмы, обеспечивающие предпринимателям равный доступ к мерам, предусматривающим льготы и преференции для МСП, независимо от территории ведения бизнеса.

Эти меры находятся в русле прозвучавших на Госсовете РФ предложений по поддержке предпринимательства в России. Вскоре по итогам Госсовета появятся конкретные поручения; Консультативная комиссия Госсовета будет заниматься контролем их исполнения. В связи с этим, считает Сергей Катырин, палатам нужно будет подключаться к реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в регионах — и непосредственно реализовывать меры в рамках своей компетенции и полномочий, осуществлять контроль за их реализацией.

В дискуссии приняли участие глава Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Лебедев, президент ТПП Саратовской области Максим Фатеев, президент ТПП Чувашской Республики Игорь Кустарин, президент Пермской ТПП Марат Биматов, заместитель начальника департамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полномочного представителя президента РФ Евгений Карпичев, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павел Солодкий и др.