Новые игроки на рынке клининговых госзакупок Минобороны

Госзакупки клининговых услуг для объектов Минобороны разделены между несколькими игроками рынка, но половина из контрактов заключена с компаниями группы «Конкорд», принадлежащей петербургскому ресторатору Евгению Пригожину.

Изучение «клининговых» госзакупок Министерства обороны РФ провели журналисты издания «РБК».

В ноябре 2014 года Минобороны взяло на себя заключение госконтрактов по санитарному обслуживанию своих подведомственных объектов. К текущему моменту количество объявленных закупок превысило 30, а их общая стоимость дотягивает до 30 млрд рублей. Стоит отметить, что эта сумма в 10 раз превышает аналогичные затраты заказов «Славянки», ранее управляющей услугами ЖКХ и жилым фондом Минобороны.

Из объявленных министерством 30 госзакупок победители были определены пока только по 20. По 11 из них уже заключены контракты на сумму 14,2 млрд рублей.

Согласно условиям конкурсов и самих контрактов, исполнители будут поддерживать чистоту как в самих казармах, так и в воинских частях, штабе тыла, санаториях и военных учебных заведениях.

Если сравнивать победителей госконтрактов, заключенных при «Славянке», и нынешнем заказчике клининговых услуг для Минобороны РФ, можно отметить потерю компанией «Мегалайн» первой позиции, которая раньше брала на себя больше половины всех госзаказов этой сферы. Теперь на нее приходится только 1 контракт на сумму 92 млн рублей, если не считать тендер стоимостью 2,2 млрд рублей, в котором она была признана победителем, но еще не успела подписать госконтракт.

Основная же часть договоров на клининговое обслуживание военных объектов досталась другим компания, которые, вероятно, имеют связь с «Конкордом»:

— ООО «Прометей», зарегистрированная в Петербурге 16 сентября 2014 года, заключила крупнейшую сделку на 2,7 млрд рублей. Ей предстоит наводить чистоту на 22,2 млн кв. м. площади помещений в полусотне высших учебных заведений Минобороны, а также на 51 800 га прилегающей к ним территории. Владелица «Прометея» — Елена Ляшун, которая раньше значилась директором «Конкорд Плюс» из группы «Конкорд» Пригожина.

— Компания «Рускомплекс» выиграла второй по стоимости госконтракт — на сумму 2,6 млрд рублей. Зарегистрирована она была на 1 день раньше «Прометея». Владельцем компании значится некий Москалев Максим Вячеславович. Учитывая полное совпадение фамилии, имени и отчества и сферу деятельности предприятия, можно уверять, что это именно тот человек, который руководит «Мегалайном». После смены руководства и собственника в компании «Рускомплекс» 11 июня 2015 года стала видна ее дальняя связь с компанией «АСП», победителем другого санитарного госконтракта на сумму 2,7 млрд рублей.

Выигранные компаниями «Мегалайн», «Прометей», «Рускомплекс» и «АСП» госзакупки оцениваются суммой 10,3 млрд рублей, что больше половины всех клининговых госзакупок Минобороны.

Елена Соколовская, руководитель одной из групп в юридической компании «Пепеляев Групп», объяснила, что формально не существует запрета на участие аффилированных лиц в госзакупках. Обнаружение факта аффилированности не может означать присутствия картельного сговора, что может быть доказано только при проведении анализа их деятельности на торгах. ФАС, в этом плане, часто пользуется косвенными доказательствами, указывая на пассивное поведение претендентов на госзакупку или отсутствие на торгах конкурентной борьбы, добавляет Соколовская.

Основными конкурентами группы компаний, вероятно принадлежащих «Конкорду», можно назвать компанию «Флагман клин», заключившей с Минобороны 4 госконтракта на сумму 3,2 млрд рублей, что составляет 20% всех клининговых закупок министерства.

Помимо контрактов на уборку объектов Министерства обороны «Флагман клин» оказывает техническое обслуживание казарм, обязавшись выполнить соответствующие контракты на сумму 1,3 млрд рублей. Кроме Минобороны в списке контрагентов «Флагман клин» значатся и другие государственные ведомства и компании — Верховный суд и «Ростелеком», контракты с которыми подписаны на сумму 316 млн рублей. Владелица компании «Флагман клин» — Елена Игоревна Грузова, которая по данным системы СПАРК, другими коммерческими структурами не владеет. Журналисты издания «РБК» нашли связь и этого победителя госзакупок с известной на рынке клининга компанией «Фасиликом», что, как и в предыдущих случаях, их представители отрицают.